专家称郭树清入主山东经济发展能独树一帜

2013年08月22日 07:12
来源：中文网

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朱从玖：经营主体是基础保障

与郭树清一样，现为浙江省副省长的朱从玖也来自中国证监会。

去年5月，朱从玖突然“空降”经济大省浙江，担任分管金融等工作的副省长。而在此之前，朱从玖任中国证监会主席助理、党委委员兼发行监管部主任。

当时，有传闻称“朱从玖是浙江方面主动向中央要的。”而在外界看来，自温州民间借贷危机，以及诸多中小企业资金链断裂后，矛盾尖锐的浙江金融和复杂的经济形势，促使其必须加速金融改革。

“作为专家型领导，朱从玖对于完善股权市场、债券市场等方面将会起到积极的作用。”温州当地一学者对新金融记者表示。另一不愿透露姓名的当地监管部门人士则对记者称，目前还看不透朱副省长的改革思路。

不过新金融记者注意到，今年7月，朱从玖曾在《中国金融》杂志撰文系统性阐述其对于浙江经济金融发展的看法。

目前来看，通过自由贸易试验区的稳步推进和实施，在服务业包括金融业、金融市场以及资本项目的开放方面，进行更好的先行先试已经成为当下上海的一项重要工作。

而最新的消息是，国务院常务会议讨论通过，拟提请全国人大常委会审议关于授权国务院在中国(上海)自由贸易试验区等国务院决定的试验区域内暂停实施有关法律规定的决定草案。

他认为，浙江经济发展中存在负债率高、杠杆率高的问题，要解决这个问题有两个途径，一个是从负债方入手，一个是从资产方进行收缩。由于我国未来的经济发展需要保持一定的增速，资产方的收缩相对困难，因此，可以置换一部分负债为股本，或直接增加股本，由此降低经济发展的负债率和杠杆率。

在该文中，朱从玖十分看重金融生态环境建设的作用。从金融生态的角度看，他认为，浙江银行业不良资产率快速攀升，问题暴露得快而充分，恰恰反映了浙江经济包括金融领域的市场约束力比较强，不会“捂盖子”。

他在文章中表示，浙江省政府重视通过金融改革来完善浙江的金融发展机制，如温州金融综合改革、丽水农村金融改革、台州小微金融改革，包括舟山新区建设以及义乌国际商贸改革所必需的金融发展改革的安排，都被纳入视野，通过改革营造更好的金融生态环境，完善经济金融发展机制。

今年早些时候在出席“金融生态环境建设10周年”研讨会时，朱从玖透露，浙江正在着手建立科学和规范的金融和企业间的关系，做好金融服务实体经济的文章。首先是经营主体的改革：“个转企(个体工商户转成企业)、小成规(小企业要规范化)、规改股(规范化的公司改成股份有限公司)、股上市(股份公司要上市挂牌)，通过形成规范透明的实体经济的经营主体，为金融业服务提供更好的基础保障。”

此外，他还表示，浙江要通过创新驱动、并购重组、私募投资和公司上市，来促进实体经济的转型升级，改善企业的资产结构，解决目前企业负债率高的问题。

屠光绍：自贸区的新要求

对于现任上海市常务副市长屠光绍来说，朱从玖并不陌生。在供职中国证监会之前，两人就曾在上海证券交易所共事过。不过相比朱从玖，屠光绍“空降”到地方的时间要更长一些。

2007年12月，屠光绍出任上海市副市长。据上海市委机关报《解放日报》披露，当时屠光绍曾谈到，过去10多年里，因为工作关系，他有机会直接或间接参与上海金融市场和国际金融中心建设。

成为国际金融中心，一直是上海梦寐以求的。2009年4月，国务院关于上海建设“双中心”的意见正式出台，旨在推进上海加快发展现代服务业和先进制造业，建设国际金融中心和国际航运中心。作为上海国际金融中心建设的重要推动者之一，屠光绍去年6月在接受上海媒体采访时回顾了过去3年的改革历程。他说，贯彻落实国家战略，加快推进国际金融中心建设，服务于中国经济发展方式转变和结构调整，上海责无旁贷。和人民币国际化相互配合形成互动，是上海建设国际金融中心的独有契机。

值得注意的是，在上述意见出台后不久，上海率先在地方层面出台了推进上海国际金融中心建设的条例，用屠光绍的话说，“这是地方政府第一次就金融方面进行立法”。

同济大学财经与证券市场研究所所长石建勋一直在关注上海国际金融中心的建设。他注意到，打造“国际板”一度被视为上海建设国际金融中心的一项重要工作。实际上，当时也流行这样一个说法，“不推出‘国际板’，上海国际金融中心就不完整。”据人民网的一则报道称，在2011年6月上海电视台的一档节目中，屠光绍曾称，“国际板”所要具备的所有条件已基本准备到位，下一步要看企业的意愿，会在条件成熟时稳妥推出，“我们觉得应该快了”。耐人寻味的是，截至目前也并未推出。

石建勋似乎并不赞成立刻推出“国际板”。他告诉新金融记者，自己曾写过一份内参，中央领导也批示过，给出的意见是“一定要慎重”。

“今后一段时间，上海国际金融中心的建设将集中在三个方面：一是继续完善以资本市场为核心的多层次金融市场体系;二是以市场化金融的改革为契机，加快功能性机构的集聚，加快金融产品的创新;三是稳步推进人民币跨境业务，确立上海作为全球人民币业务中心的地位。”今年5月，屠光绍在第十届上海衍生品市场论坛上如此表示。

目前来看，通过自由贸易试验区的稳步推进和实施，在服务业包括金融业、金融市场以及资本项目的开放方面，进行更好的先行先试已经成为当下上海的一项重要工作。而外界也在观望，上海在离岸金融业务方面究竟能有多大突破。

最新的消息是，国务院常务会议讨论通过，拟提请全国人大常委会审议关于授权国务院在中国(上海)自由贸易试验区等国务院决定的试验区域内暂停实施有关法律规定的决定草案。