专家称郭树清入主山东经济发展能独树一帜

2013年08月22日 07:12
来源：中文网

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原标题：揭空降金融高官们的“金改”棋局

在当前经济转型的背景下，地方政府对于金融改革已越发看重，“金改”在各地大有燎原之势。

日前，山东也加入到这一大军中来。尽管并未顶着“国家级”的光环，但山东“金改”方案却引发各方强烈关注。这背后，一睹“郭氏新政”如何落“地”是一个重要原因。

实际上，在郭树清今年3月“空降”山东后，外界对于这位原中国证监会主席如何主政地方便充满好奇。有学者曾称，拥有金融背景的专家型官员入主地方，往往能使本地经济发展呈现出独树一帜的特性。

据了解，目前“空降”到地方的金融高官还有浙江省副省长朱从玖、上海市常务副市长屠光绍和海南省省长蒋定之等人。尽管朱从玖、屠光绍两人并非正职，但分管领域无一例外指向了金融。

时至今日，他们给当地金融业发展究竟带来了什么，当下各自的“金改”处在怎样的境地，而未来之路又在何方?

郭树清：密集调研助改革

在山东“金改”方案发布一周左右后，山东省委机关报《大众日报》8月14日再一次发文对其进行解读。其援引山东省金融办主任李永健的话称，该方案广泛吸收借鉴了上海、天津、江苏、广东、浙江等金融业发展先进地区和国内已有金融改革试验区的经验，同时，又充分体现了山东的特色和优势。“内容丰富，涵盖面广、信息量大、开拓性强，可以视为指导当前和今后一个时期全省金融改革发展的纲领性文件。”李永健说。

山东“金改”方案，实际上就是山东省政府所发布的《关于加快全省金融改革发展的若干意见》，又称“山东金改22条”。从内容来看，该方案可谓是“面面俱到”，上至地方金融监管体制的完善，下至单个金融机构网络的拓展等均有所涉及，比如《意见》就明确提出，鼓励山东国际信托公司拓展业务范围、支持泰山财产保险(放心保)公司等注册地在山东省的保险公司拓展机构网络，创新保险产品和服务方式等。

按照《意见》的要求，争取用5年左右时间，初步建成与山东省实体经济相适应、市场化水平较高的现代金融体系，“到2017年年底，全省金融业增加值占生产总值比重达到5.5%以上，占服务业增加值比重达到12%以上”。

此次改革方案的出炉，在一些人看来多少有点意外。不过新金融记者注意到，在今年4月初新一届省政府举行的第一次全体会议上，时为山东省代省长的郭树清曾就金融改革释放出信号。在谈及现阶段工作重点时，他强调要“坚定不移深化改革,尽快制定出台我省机构改革和转变政府职能的实施方案,深化财税、金融、企业、社会保障制度等方面改革。”而为推动改革，郭树清先后在济南、东营、滨州、德州、聊城、菏泽、济宁、莱芜、日照、泰安等诸多城市展开调研。比如在菏泽市,郭树清考察了步长制药、睿鹰制药、圣奥化工等企业,详细了解生产经营、资金融通、产业链情况。

另一方面，作为来自金融系统的前官员，郭树清似乎也有意加强与外部的金融合作，引入资源“活水”。从公开信息可以看到，今年4月至5月，上海证券交易所、中国农业银行(601288,股吧)、国家开发银行、全国社保基金理事会、深圳证券交易所等机构掌门人纷纷造访山东。

值得注意的是，5月27日，郭树清更是亲自带队到香港参加2013香港山东周，并向香港金融界人士发出参与山东金融业的邀请。