对企业经营环境排名山东未进前5 2006年被北京取代
政策建议
也是基于持续7年来的详尽调查，《报告》总结了调查中发现的新现象，并有针对性地提出了政策性建议。
《报告》发现，在2006年～2012年期间，全国企业经营环境在总体上趋向于改善，但目前仅略好于中性评价，还需持谨慎乐观的态度。
在调查期间的2009年～2010年期间，各地企业经营环境普遍发生了负面变化，主要是因为大规模政府投资和过度宽松的信贷政策对市场机制的排挤作用，尤其对民营小、微企业的经营有显著的不利影响。
《报告》指出，当各级政府被赋予巨大的资源配置权力时，政府行政的公开透明、纪律约束和外部监督就非常关键，否则极可能导致滥用权力、错配资源、贪污腐败等现象，对企业经营环境造成严重负面影响。
而通过对企业经营环境构成主要经营障碍因素的分析，因其排序依次为：政府行政管理问题、税费负担问题，以及人力资源短缺、金融服务不到位、法制环境不健全，《报告》认为，推进体制改革和政策调整，对改善企业经营环境有巨大潜力。
也是因此，《报告》指出，行政管理体制改革是当前迫在眉睫的任务。重点在于解决行政公开透明、依法行政和公众监督政府的问题，以及政府政策的公平性问题。
而税制和税收征管也需要进行评估，特别需要解决征管中出现的各种问题。人力资源供应和金融服务仍然是影响企业经营的重要领域，需要做出实质性改进。
鉴于国有企业的经营环境评价显著好于非国有企业，大型企业的评价显著好于中小型企业，微型企业经营环境最差的现状，《报告》指出，不同类型的企业仍然面临有差别的政策环境和待遇，不利于公平竞争，亟待改善。
对于此，《报告》认为，目前改善企业经营环境方面的当务之急，主要是改善小微企业的经营环境，做到政策一视同仁和公正执法。此外还需要一些有针对性的政策措施扶助小微企业发展，例如促进行业协会等市场中介组织发展，对小微企业提供帮助等等。
此外，基于资源性、垄断性和提供公共服务的行业，企业经营环境差于充分竞争的行业的现实，《报告》也提出了如下政策建议。
在行政保护导致垄断的领域，例如金融领域，主要应减少政府干预，并通过政策调整减少行政壁垒，促进民营中、小、微企业进入，扩大竞争。
在资源性和天然垄断性领域，重要的是要在制度上保证矿山、油气、土地等资源的分配公开、透明和竞争性，杜绝黑箱操作、钱权交易;并合理运用资源税等杠杆调节资源收益分配，保障分配的公平性。
在医疗、教育等具有生产公共产品和私人产品双重属性的领域，既需要保持公共部门和私人部门双轨制运作，以发挥市场竞争提高效率的作用，又需要通过建立健全制度，保证公共服务的公平性和有效性。
“在各个领域，都应该消除对国有企业和大型企业的特殊照顾，使各类企业平等竞争。”《报告》认为。
关键导读：
●2006年～2012年，企业经营环境总体趋于改善，但不应过度乐观
●2009年～2010年期间货币和信贷大幅度放松，以及大规模的政府投资，对企业经营环境产生了一定的负面影响
●一部分原来较落后的中西部省份，经营环境改善幅度大于原来评分较高的一些东部省份
●有33.7%的企业将政府行政管理方面的问题列为第一位障碍
●国有企业的经营环境在一定程度上好于非国有企业，这种情况并不正常
●不同类型的企业仍然面临有差别的政策环境和待遇，不利于公平竞争，亟待改善
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