山东省直部门长期“未用”项目资金将“收回”

2013年08月14日 06:53
来源：中新网山东频道作者：王海红宋卫雯

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原标题：山东省加强财政预算管理盘活财政存量资金

中新网山东频道济南8月13日电（王海红宋卫雯）山东省将对省直部门结余结转资金集中开展排查清理工作，收回部门在国库结转两年以上的项目资金。同时，山东省财政厅将按月通报市县财政支出进度情况，并对省直部门财政支出进度进行重点督查。

记者13日从山东省财政厅获悉，为盘活财政存量资金，山东省财政厅日前印发《关于压减财政结余结转盘活财政存量资金的通知》，从五个方面入手制定明确办法，加强财政预算管理、盘活财政存量资金。

在加快公共财政预算执行进度方面，山东省力争今年前11个月全省公共财政预算支出进度比2012年同期提高2个百分点。对年初预算已经确定的项目，山东将加快资金支付，确保资金尽早发挥效益；对未确定项目的专项资金，将予以全面清理，做好资金分配方案的细化和指标下达工作，超过规定时限仍未落实到具体单位的，财政部门将收回总预算用于其他急需项目。

在清理、压减财政结余结转资金方面，山东省将按照摸清底数、分类处理的原则，积极消化和压减结余结转资金；对市县财政结余结转资金，属于已无法支出或无需支出的，将收回总预算统筹安排；对执行进度缓慢、年底有可能继续形成较多结余结转的项目，调整用于其他急需的支出项目。对省直部门结余结转资金，山东省财政将集中开展分单位、分项目排查清理工作，对部门在国库结转两年以上的项目资金，一律收回省财政。

在加强政府性基金预算执行管理方面，山东省将对国有土地使用权出让收入、新增建设用地土地有偿使用费、城市基础设施配套费等安排的支出，制定项目支出计划，简化项目审批流程，最大限度减少基金结余结转规模。

在规范国库资金管理方面，山东省各市县财政部门将建立暂付款回收机制，全面清理消化历年暂付款挂账，确保2013年底山东省暂付款规模明显下降。同时，山东省将全面落实国库集中支付制度，扩大财政直接支付范围和比例，避免国库资金在单位账户沉淀；并精简压缩专户数量，强化财政专户结余资金管理，盘活专户闲置沉淀资金。同时，保障财政资金安全，坚决杜绝违规“以拨代支”、虚列支出、挤占挪用资金等行为。

在建立健全考核奖惩机制方面，山东省财政厅将按月通报市县支出进度情况，并将支出进度情况纳入山东省财政管理工作绩效考评体系，年终进行考核奖惩；并对省直部门支出进度进行重点督查，将部门支出进度情况作为省级部门预决算编制评比的重要内容。同时，山东省将健全市县压减结余结转激励约束机制，对压减成效较好的市县，山东省财政将给予适当奖励；对年终结余结转资金仍在增加的市县，将酌情减少下一年度转移支付资金。