高铁西进还需4万亿中央力推铁路投融资体制改革

2013年08月01日 09:31
来源：时代周报

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铁总“未来的生意”

1992年，原铁道部就认为中国铁路的投资不能由铁道部单一投资，那时候一个普遍的观点就是，单一投资的模式会制约铁路发展。当时提出的是要确立市场经济体制，其中一个重要模式就是建立现代企业制度。1995年，原铁道部给铁路部门的研究专家们布置了一个课题—如何建立现代企业制度，其核心问题就是公司制。比如铁路怎么走向市场、铁路改制的总体方案等。

不仅如此，当时的铁道部还提出要投资主体多元化，想吸引地方政府来投资铁路。刘志军担任铁道部部长的时候，曾经把全国各个省都走了一遍，并和内蒙古、湖北、广西、江苏、浙江等地方政府都签订了铁路建设的战略合作协议。也就是从刘志军时代起，全国铁路进入了高速发展的时期，同时也进入了高度集权的时期。

2011年3月，盛光祖出任铁道部部长。当年5月，盛光祖再次提出铁路要转变发展方式，并明确表示铁路发展要由单一经营向多元化经营转变。无数历史经验告诉我们，任何一个企业的发展只有依靠自身优势且多元化发展，才能让企业越来越壮大。肖德贵的研究是，铁路要依靠运输优势去发展产业，他举例说，比如发展旅游，让旅客到铁路的商铺买东西，吃铁路的饭店，住铁路的酒店，坐铁路的火车，所有的一切都围绕旅客，形成吃住行游购一条龙服务。

肖德贵设想的铁总未来很美好，他说，未来铁总可以搞房地产，也可以搞专用线服务，铁总有线路和设备优势，可以为地方企业和政府提供专业的服务，“不是靠单一的运输模式，而是多元化模式。”肖德贵说，高铁晚上不跑车，就可以开展点到点的快递业务，比如专门开一列车快递列车，“这比公路运输要快很多。”

邹平座表示，铁路的市场融资就是这样。先要把市场做起来，才能使资本市场有充足的资金流转。邹平座说，这是市场化的方向，是不可动摇的，当然政府和市场的关系也要明确，如果把铁总拖垮，那最后什么都建不成，“未来铁路的价格，要逐步放开，保持适当的盈利水平，与国际接轨。”