“萌生期”的山东“银色产业” 急需制定行业规范
原标题：山东：“银色产业”急需制定行业规范
山东省作为全国第一老年人口大省，老年人口已达1413万，占全省总人口的14.75%。老龄化急剧发展的形势一方面对社会经济是一大严峻挑战，从另一方面来看，这也为老龄产业的发提供了发展空间和机遇。
行业规范急需制定
“社会养老，标准先行”。老龄产业涉及的范围广、层次多，只有老龄市场行业规范才能保证老龄产业的发展方向，只有管理有据，才能推动社会养老体系健康有序发展。但就目前山东省老龄产业发展来说，仍存在行业体系不健全，行业规范不明确，生产规模小，产品单一，企业抵御金融危机和市场竞争能力弱等问题。
“银色产业发展过程中的风险分担应该明确，以‘养老院’为例，养老院里的老人出意外或生病后，养老机构和老人儿女之间风险怎么分配﹖另外，养老院看护人员的从业资格审查也很重要，必须严格规范。”山东大学经济研究中心经济学教授，法经济学研究所所长魏建在谈及老龄产业面临的问题时对记者说。
对老年产品的合法化、现有养老机构的规范化、老年服务的合理化等问题的担忧，也从侧面反映了目前老龄市场的弊端，这些问题如不改善，将大大助长不合格产品在市场上流通，给社会稳定带来后患。
“制定产品标准是老龄产业发展的基础和关键，近期由山东省老年产业协会着手承办筹建山东省社会养老标准化技术委员会就是一个好的开始。”山东老年产业协会会长、中国社会福利协会常务理事裴建华对记者说，“目前老年产业仍处于务虚阶段，从务虚阶段转到务实阶段仍有很长一段路要走。要想真正刺激这一产业发展，应该从老年产品的专用市场做起，例如建设老年产品专用商场，并对商场的商户免场租费、管理费，在税务上给予优惠。”
消费观念亟须改变
消费是拉动经济增长的三驾马车之一，然而诸如节俭、把钱花在儿女子孙身上等一些老年人固有的消费观念在很大程度上阻碍了老龄市场的发展。
“老年人的消费观念在很大程度上受现有养老保障状况的影响，老年人觉得养老保障心里没底，再加上医疗制度改革中仍存在的看病贵的问题，老年人一旦生病可能会把整个家庭的所有积蓄砸进去，这样，老年人有钱也不敢花啊！”山东济南老年人大学校长徐同胜对记者说。
而魏建也在采访中提到，受“养儿防老”这一固有观念的影响，社会养老从观念上来讲还不够开放，现在也以“居家养老”为主。家住济南市历下区的刘献和老人就是这么一个例子，他认为自己目前“居家养老”非常幸福，有子女陪伴，身体好的时候偶尔还去附近的广场跳舞，大部分时间待在家里，养老退休金不少，但是花得却很少。
“其实很多老年人手头并不缺钱，但刺激老年人敢消费，去消费并不是一蹴而就的，引导和培养需要时间。我们准备组织老年旅游，办老年驾校，老年人有了代步工具，就能走得远了，消费的机会也就多了，再结合老年商场和老年理财卡消费等，老年产业的发展指日可待。我们在引导老年人消费这一块还是有很多想法的，正在努力一步步地实现！”裴建华在说到未来对老年人怎样度过幸福晚年生活时信心满满。
老龄市场亟待推进
“山东的老年产业正处在一个萌生期，还不成体系。还没有形成完整的产业体系、政策体系和完整的金融支持体系，这些都不够完整。尽管山东老龄化趋势比较严重，但还没有把它当作一个很重要的产业来发展，也没有找到相应的产业突破口。”魏建表示，比如产业体系上，需求不足、投资水平积极性不高，政策上的法律风险分配不明确，尽管有财政、金融的支持政策，但力度较小，不足以使民营资本能够看到盈利的可能和空间；在金融支持上，相应的专项养老产业和养老产品几乎没有，还都处在一个探讨和讨论的阶段，这都是现在面临的问题。
“老年产业投入大、周期长、收益小、见效慢，再加上老年人需求差距大，需求量不确定，所以企业对老年人市场不如对年轻人市场重视。”徐同胜在接受记者采访时表示，以济南老年人大学为例，老有所教、老有所学可以为老年产业提供一个发展思路，重视老年培训产业的发展，真正为老年人服务。
“从整体上来看，山东发展银色产业有着良好的发展前景，挑战很大，但机遇更大。正因为山东的老龄化水平比较高，现实的需求会比其他省份更加迫切。”魏建表示。
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