原中纪委常委在地方巡视时曾收恐吓信“回去吧”
巡视组
原标题:中央巡视组,“钦差”出巡
本文来自《环球人物》杂志第219期
作者:徐其勇 黄滢 李静涛
5月30日,中央巡视组抵达重庆时,一切都悄无声息。“来的时候一点征兆都没有。”重庆相关部门的一位工作人员告诉环球人物杂志记者,他们事先对此毫不知情。“巡视组到了之后,才接到通知。”
巡视组到来后,一切似乎也都风平浪静。巡视组公开了电话、邮箱等联系方式,收集各方举报信息。重庆市委市政府要求接受巡视组调查的人员全力配合,如实汇报,目前主要的调查方式是走访、谈话和看材料,同时也参考过往重大信访事件反映的问题。不过,具体有哪些部门和哪些人员接受调查,“暂时不方便公开”。
在重庆大街小巷,中央巡视组是个令人兴奋的话题。人们猜测巡视组进驻重庆的背后原因,希望巡视组的到来能够给那些买官卖官、贪污腐败官员一个震慑。对于那些曾经因官员腐败而遭遇不公的人来说,巡视组的到来也燃起了他们的新希望。有人高兴地说,这一次也许真的是“救星”到了。记者了解到,一些人已经通过不同渠道向巡视组提交了材料,但截至发稿前,尚未有人得到回复。
找出“老虎”和“苍蝇”
尽管行动低调,但今年的中央巡视组自公开行程的那一日起,就受到了不同寻常的关注。
“要找出‘老虎’和‘苍蝇’。”5月17日,中央政治局常委、中纪委书记王岐山在出席中央巡视工作动员暨培训会议上指出了此次巡视工作的要义。他为10个巡视组圈定了4个工作重点,分别是:着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题;着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题;着力发现是否存在违反党的政治纪律问题;着力发现是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题。
王岐山还指出,巡视工作要与时俱进,创新方式方法,要关口前移,“下沉一级”了解干部情况,对领导干部报告个人有关事项进行抽查,提高巡视的针对性和有效性。此次巡视,王岐山将是整个中央巡视工作领导小组组长。
分析人士认为,中央巡视组的新动向和王岐山的反腐思路是一致的。自上任中纪委书记以来,王岐山在不同场合多次强调,要重点抓好维护党的政治纪律工作,对落实中央“八项规定”执好纪、问好责、把好关,党风廉政建设和反腐败工作既要坚持打持久战,也要打好歼灭战,以及保持惩治腐败的高压态势,既要打“老虎”,又要拍“苍蝇”,等等。
中国政法大学教授刘长敏表示,此前的巡视工作也有对党风廉政建设和自身廉政勤政的考察,但没有提升到如此重要和紧迫的程度,这次直奔问题的巡视风格,说明中央“老虎”、“苍蝇”一起打的决心之大。
中央巡视工作动员会后,5月27日,中国储备粮管理总公司召开动员大会,宣布由刘伟带队的中央第一巡视组进驻该公司;同日,王鸿举带队中央第八巡视组进驻江西;5月29日,张文岳带队的中央第六巡视组进驻贵州;5月30日,徐光春带队的中央第五巡视组抵达重庆;6月3日,陈际瓦带队的中央第十巡视组进驻中国人民大学开展巡视工作……目前,全国共有10个巡视组分赴内蒙古、江西、湖北、重庆、贵州、水利部、中储粮、中国进出口银行、中国出版集团、中国人民大学等地区和单位开展工作,这是新一届中央领导集体上任以来的第一轮巡视。6月4日,10个巡视组已全部就位。
各大巡视组组长的身份迅速成为人们关注的热点。进驻重庆的第五巡视组组长徐光春历任广电总局局长、河南省委书记;进驻江西的第八巡视组组长王鸿举担任过重庆市市长;进驻贵州的第六巡视组组长张文岳担任过辽宁省委书记……“中央巡视组组长一般从已离开一线岗位、但还未满70岁的省部级正职官员中选任。原因主要有两个:第一,退休以后,他们已经跳出原有的利益圈子了,在巡视工作中本身没有太多牵挂和顾忌;第二,他们在政府机构工作多年,经验丰富,对哪里比较容易出现漏洞和问题也更清楚。”国家行政学院教授竹立家告诉环球人物杂志记者。
此次巡视中,中纪委改革了巡视组组长的任命模式。原来的规定是,巡视组组长一般工作到年满70岁才进行调整。这次,巡视组组长由“职务”变为“任务”,组长不再是“铁帽子”,而改为“一次一授权”,也就是根据每次巡视的特点,选任负责人。“这对于保证巡视组自身的廉洁也是相当重要的。”竹立家说,根据现在的制度,一次巡视结束以后,组长自动卸任。如果巡视能力比较强、效果比较好,下次巡视的时候可以继续授权。
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