前政府官员否认听证会逢听必涨：是逢涨必听

2013年05月25日 11:33
来源：新京报

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原标题：前官员否认听证会逢听必涨:是逢涨必听

北京出租车价格调整听证会23日举行。25名听证代表中，仅1人反对涨价，13人赞成2.3元/公里方案。从此前听证会惯例来看，出租车涨价几乎成定局。具体采用哪种方案，是否修改?北京市发改委表示，发改委将在15日内将听证代表意见归纳整理上报北京市政府，由北京市政府作出决策，还没有具体确定时间表。

听证结果将在网上公布

北京出租车价格该不该涨?前日的听证会上，绝大多数听证代表都认可该涨。由于北京出租车2006年以来从未调价，司机收入偏低，对涨价呼声较高。唯一反对的听证会代表、来自腾讯的吴婷，也认为出租车司机工资应当提高，只是不能仅仅让乘客来承担所有成本。

新方案何时出台?是否会有修改?昨日，北京市发改委有关负责人表示，从23日听证会结束之后，将会把听证代表的意见归纳整理，并上报北京市政府。北京市政府会根据代表们的意见，对方案进行调整完善，随后作出决策，并将在政府官方网站和媒体上公布。

此前听证会价低方案胜出几率大

从此前北京组织的多次听证会看，听证会后，涨价几乎成必然。但与之同时，多数时候会选择调价低的方案。统计显示，此前北京召开的13场听证会方案中，半数是“二选一”方案，达6场。其中4场听证会上“价低”方案胜出，“成功率”达67%。

如2012年阶梯电价听证会上，方案一平均调价水平为0.0225元/度，方案二平均调价水平为0.022元/度，最终方案二以多票通过;居民用水价格调整听证，方案一为一次调整到位，方案二为分三年逐步调整到位，最终按方案二执行。综合来看，调价幅度较小的方案胜出。

听证会意见是否反馈给代表?

前日的听证会上，24位到场的听证会代表提出了很多建议和意见，这些结果是否采纳、如何采纳、未采纳的理由是什么，这些是否会给听证会代表反馈?

对此，北京市发改委表示，听证会公布的方案并非最后方案，在听证会结束后，将会采纳部分意见，然后对方案进行修改，然后再开会敲定。

曾经作为听证会代表参加北京电价调整听证会的包玉良表示，听证会“听过就过去了”，无论意见是否被采纳，都没有相关方面再联系自己。

北京大学法学院教授王锡锌认为，听证会上，代表们有很多观点意见，政府应当平衡考虑各方的利益诉求，以及利益诉求背后是否有依据，然后进行决策。

听证会结果应该在决策中如何对待?王锡锌表示，尽管不具有结果影响力，但应该平衡。根据国务院关于决策公开的规定，公开征求意见的要把结果归纳反馈;听证会代表的意见也要归纳反馈。如果不反馈给听证会代表，也可以认为是违反了决策规定。同时，这会加剧公众对听证会“作秀”的观点。

听证会之后多久公布政策?

听证会之后，具体的修订方案何时公布?何时执行?

从此前北京召开的13场听证会看，从听证会结束到发布最终方案的公告，最快4天，最长的1年以上，总体看半年内会“到位”。

那么，从发布公告到新政执行又需要多长时间呢?13次调整新政中，有9次都是在发布公告后10天内就正式执行了，几乎没有“缓冲期”。如2009年居民水价、2010年居民天然气价格以及机场专线票制票价，均在发布公告的第二天就执行新价格了。

有没有具体的时间限制?对此王锡锌表示，决策时间和执行时间，官方都没有要求，因为要平衡各方利益。

据了解，根据《政府制定价格听证办法》，政府价格主管部门应当在听证会后15日内将听证笔录、听证报告一并提交定价机关。定价机关根据听证会意见，对定价听证方案作出修改。价格主管部门认为有必要的，可以再次举行听证会，或者采取其他方式征求社会意见。最终作出定价决定后，应当通过政府网站、新闻媒体向社会公布。

 

[责任编辑：管晓萌] 标签：听证会 政府 逢涨必听

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