党报评论：微信收费该不该？

2013年04月03日 07:00
来源：人民日报

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日前有媒体报道，工信部正协调三大电信运营商与腾讯谈判，并将考虑运营商对微信收费的要求。一石激起千层浪，是否该对微信收费，引起了各界关注。

微信用户已超3亿，挑战传统通讯业务

2011年，腾讯公司推出手机聊天软件微信。据腾讯公司日前公布的财报显示，微信和涉足国际市场的“WeChat”业务，两者注册用户在2012年超过3亿。

深圳市民刘榴从2011年微信推出时便开始使用该软件，起初只是偶尔和好友发发消息，但随着微信用户的不断增加，刘榴表示，“能明显感觉到发短信的数量越来越少了。微信功能齐全，给我带来极大便利。”

事实上，微信作为越过电信运营商提供互联网语音视频和数据等服务的OTT（over the top）产品，占用着运营商的数据流量和渠道，确实对传统短信和彩信业务形成一定冲击。工信部数据显示，2010年我国短信发送量增长率为7．1％，而2011年和2012年这一数据分别降至6．2％和2．1％。中国联通在其年报中也明确表示，源于语音、短信等业务的下滑，2G业务收入同比下降6．1％。

中国移动总裁李跃曾表示，随着移动互联网发展，传统运营商业务正在受到猛烈冲击，尤其是OTT企业对传统运营商的挤压非常明显，这些业务使得运营商原来的短信、语音甚至包括国际电话业务都受到了很大挑战。

传运营商对微信收费，源于其占用信令资源过多

这一次，对于微信收费的理由在于，OTT业务占用大量的信令资源，可能导致基础网络通信瘫痪。有专家表示，微信被称为“永远在线”，这种在线状态会不断向基站发送信令，严重占用运营商的信令通道，就好比已经很繁忙的环路上，每辆车每2—3分钟上一下应急车道。这样的问题被业内人士称为“信令风暴”。由于电信网络中的信令主要用来控制语音信号，但微信的大量使用导致原本空闲的信令资源已经不够使用，还影响了语音的通话质量。

据中国移动方面提供的统计数据显示，微信已经占用了中国移动60%的信令资源，但仅仅带来了10%的移动数据流量。

3月31日，在深圳召开的IT领袖峰会上，腾讯公司董事会主席马化腾表示，关于微信产生信令冲击运营商网络的事情主要发生在2G、2.5G网络上；而且，运营商的统计方法有问题。按照腾讯的统计方法，微信带来的流量在3倍以上。

“中国移动互联网发展到今天，应该说运营商不容易，OTT公司也不容易。”中国联通董事长常小兵表示，运营商和OTT公司不是水火关系，更期盼发展成为鱼水关系。“至于说收费不收费，我还是那句话，一个企业要可持续发展，一个行业要可持续发展，违背经济规律做事都是难以长远的，不管你用任何的创新模式，基本的经济规律在创新当中仍然有效。”

业内做微信基金的基金合伙人董江认为，现阶段运营商直接向微信收费并不合理。在国外OTT服务和运营商有共融的现象，网络电话Skype的发展中，运营商并没急着收费。

其实在微信之前，QQ、微博等都可以看成是OTT产品，但它们并没有微信般的遭遇。北京邮电大学经济管理学院教授曾剑秋认为，当前微信发展速度太快，提供的功能更多，才加重了对其收费的讨论。但如果微信收费的口子打开，很可能会影响到对其他OTT产品的收费。因此有关部门在制定收费政策时务必谨慎。

中国传媒大学网络舆情研究所总编辑窦含章接受记者采访时认为，这种收费也并非不合理。目前OTT业务对运营商主营业务的替代效应十分明显。运营商在流量费之外再收取费用也无可厚非。国外一些提供基础网络服务的运营商也会在流量之外再收服务费。