聚焦户籍改革山东7市已实现“租房落户”

2013年03月25日 08:49
来源：山东商报

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鲁网3月25日讯 “外来人口凭租房也可在市区落户”的消息，近日成了淄博市大街小巷人们关注的焦点话题之一。

2月28日，淄博市人民政府办公厅发文推进户籍改革，规定“在同一市区连续工作满2年并按规定参加社会保险1年以上，且有合法稳定住所(含租赁)的进城务工人员，可在淄博市市区落户。”“租房落户”，在淄博的外来务工人员眼里，还是头一回。不过从全省来看，淄博并不是第一个“吃螃蟹”的。早在2011年4月，德州就有了类似尝试。在此之后，又有菏泽、滨州、聊城等数地市的户改新政相继出炉。截至目前，全省已有近半地市公布并开始实施户籍改革政策。

现状：已有8市推开新一轮“户改”

2011年，德州率先试水，在山东省首次尝试低门槛的落户政策，并取消了以往外来人口与当地居民的差别待遇，二者开始同等享受在教育、卫生、就业、医疗、社保等多方面的福利。

2012年3月，山东省政府办公厅公布《关于贯彻国办发[2011]9号文件积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》，要求以合法稳定住所、合法稳定职业为户口迁移基本条件推开新一轮户籍改革;其中济南市、青岛市城区另行制定政策，需进一步降低外来人口落户条件。《通知》印发后，至今已有7个地级市出台了当地“户改”细则，其中有菏泽、滨州、聊城、日照、潍坊、德州，以及刚刚公布政策的淄博市。此外烟台也起草了户籍制度改革意见，倡导“来到烟台就是一家人”的理念，力求外来人口服务均等化，年内或将推出改革细节。

在去年《通知》印发的一个月后，青岛也出台了《关于加快统筹城乡发展的意见》，设计了当地的户籍管理制度改革方案：加强户籍管理制度与就业、住房、社会保障、生育等各项配套政策之间的衔接，剥离附着在户籍上的各项福利政策，并力争2020年实现全市常住户口顺畅迁移;济南市下辖的商河县则于去年11月份“试水”。(注：商河县是作为一个县，而不是济南市出台的市一级政策，故以地级市统计，仍为7个市出台户改政策)