山东合法生二胎拟取消年龄限制

2013年03月21日 09:40
来源：青岛早报

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流动人口办“准生证”容易了

据介绍，新规受益最多的是流动人口，今后流动人口办理《计划生育服务手册》时，只需持夫妻双方的身份证、结婚证原件、流动人口婚育证明和一张二寸合影照片，就可到现居住地办理，不必再提供女方的婚育证明和男方户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处出具的婚育情况证明材料。对已纳入现居住地服务管理且婚育情况清楚的，即时登记发放；对未纳入现居住地服务管理的，现居住地镇（街）受理当事人申请后，及时与流动人口户籍地联系，限时予以办理。

其中，夫妻双方均为青岛市户籍的，或一方为外省户籍的，符合办理条件且材料（夫妻双方的身份证、户口簿、结婚证原件和一张二寸合影照片）齐全的，即时登记发放《计划生育服务手册》。夫妻一方户籍地在青岛市、另一方属山东省内青岛市外的，按规定属于青岛市统计管理的，符合办理条件且材料齐全的，即时登记发放《计划生育服务手册》；按规定不属于青岛市统计管理的，由青岛市户籍一方的镇（街）负责联系对方户籍地，限时予以办理。

《流动人口婚育证明》的办理程序也简化。户籍为青岛市的流出育龄妇女凭居民身份证、本人近期一寸免冠照片和村（居）出具的《人口和计划生育婚育状况证明》，到户籍所在镇（街）办理《流动人口婚育证明》。申请人证件资料齐全的，即时予以办理发放。流出人员无法亲自办理的，可通过出具书面委托书委托他人代为办理。

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什么条件下才可生二胎？

据《山东省人口与计划生育条例》第二十一条，具有下列情形之一，经夫妻双方申请、县级计划生育行政部门批准，可以生育第二个子女:

1.夫妻双方均为独生子女的；

2.经设区的市以上计划生育技术鉴定组确诊第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；

3.曾患不育症，依法收养一个子女后又怀孕的；

4.夫妻双方均为少数民族的；

5.夫妻一方从事矿工井下作业连续五年以上，现仍从事该项工作，只生育一个女孩的；

6.夫妻一方从事外海、远洋捕捞作业连续五年以上，现仍从事该项工作，只生育一个女孩的；

7.夫妻一方为烈士的独生子女或者二等乙级以上伤残军人的（修正案草案已修改为六级以上残疾军人）；

8.夫妻一方因非遗传性残疾失去劳动能力，只生育一个女孩的；

9.再婚夫妻一方只生育一个子女，另一方未生育的。

第二十二条，夫妻双方均为农村居民且以农林牧渔业收入为主要生活来源，具有下列特殊情形之一，经申请批准可以生育第二个子女:

1.男方到有女无儿家结婚落户，与女方父母共同生活并履行赡养义务的（女家姐妹数人，只照顾一人）；

2.兄弟两人以上，只有一个有生育条件，且只生育一个子女，其他兄弟均已丧失生育条件并未收养子女的；

3.在与内陆不连结的海岛定居的。

第二十三条，只生育一个女孩，母女均为农村居民且母亲居住在农村连续五年以上，以农林牧渔业收入为主要生活来源的，经申请批准，可以生育第二个子女。

第二十四条，夫妻双方再婚前各有一个子女，均随前婚配偶，新组合家庭无子女的，经夫妻双方申请、县级计划生育行政部门批准，可以生育第二个子女。

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草案还指出将继续开展人口计生公益金救助。对夫妻一方户籍在青岛市且享受城乡最低生活保障的独生子女家庭，其未成年独生子女死亡、重大伤残或患有重大疾病的，给予2000元—20000元的一次性救助；对夫妻一方户籍在青岛市，其未成年独生子女死亡的，给予3000元的一次性救助；对村（居）计生主任任职期间因公发生重大意外伤残的，给予2000元—20000元的一次性救助和经市公益金办公室研究确定的其他特殊情况。(记者陈珂)