山东合法生二胎拟取消年龄限制

2013年03月21日 09:40
来源：青岛早报

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合法生育二胎将取消年龄限制

记者昨日从山东省法制办发布的公告中了解到，《山东省人口与计划生育条例修正案（草案）》（以下简称草案）公开征求意见。草案删除了生育二胎对女方年龄的限制。另外，全省异地工作和流动人口还有望在居住地生育登记。记者从市人口计生委了解到，我市已经出台规定，简化流动人口办理《计划生育服务手册》的流程。

二胎生育政策有何变化？

取消女方25岁和30岁的年龄

限制

记者了解到，对于社会普遍关注的二胎生育政策问题，此次对《山东省人口与计划生育条例》做出适当修改。其中，原《条例》第二十五条规定:“申请生育第二个子女的夫妻，女方为初育的须年满二十五周岁，女方为再育的须年满三十周岁。”草案删去了第二十五条。省法制办有关负责人表示，删去第二十五条，意味着取消了育龄妇女的生育年龄限制。

此外，草案还将“夫妻一方为烈士的独生子女或者二等乙级以上伤残军人的”可生二胎，改为“夫妻一方为烈士的独生子女或者六级以上残疾军人的”。其他二胎生育条件，这次修订没有变动。

流动人口在哪办生育证？

生育第一胎可在居住地办生育登记

以前新婚夫妻办理生育登记，都要到夫妻双方的原籍办理，这给我省流动人口以及异地工作的居民办理生育手续增加了不便。去年底，国家人口计生委发布《关于方便群众办证的通知》，我省济南、青岛等地相继出台规定，异地工作和流动人口可在居住地生育登记。而随着我省新《条例》颁布，这一便民举措将扩展至全省。

据了解，新草案第二十条第二款规定:“夫妻可以自行选择生育第一个子女的时间，在生育前应该到一方户籍所在地或者现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处进行生育登记，免费领取《计划生育服务手册》，凭手册享受计划生育优先优惠服务。”

“也就是说，新条例颁布后，符合条件的流动人口在居住地可办理生育服务登记，领取计生服务手册。”省计生委有关工作人员告诉记者。但他强调，这项规定只适用于第一胎生育，生育二胎仍要到夫妻双方原籍办理相关手续。

但草案也对由此产生的计生工作监督做出规定。第十四条第二款保留了“流动人口计划生育工作以现居住地人民政府为主”等要求，并且新增了“户籍所在地人民政府予以配合”，对户籍所在地政府的计生监督也做出了明确要求。

新条例何时能实施？

草案有望年内颁布

省法制办有关负责人表示，原有人口计生条例颁布实施于2002年，10年时间一直没有修改。新旧条例更迭并没有改变政策方向，而是对一些领域和权益做出适当灵活调整。如草案以立法形式规定了相关奖励政策，新增第三十一条:要求“对农村部分计划生育家庭的奖励扶助和计划生育家庭的特别扶助，执行国家和省人民政府的有关规定。”

2012年，修订该条例进入省人大和省政府的立法计划。“这次征求意见后，我们将草案送交省政府常务会议讨论，再送交省人大常委会审议。”这位负责人表示，新条例有望在年内通过并颁布实施，这对于实现流动人口自由迁徙和夫妻自主生育，又扫去了一些障碍。