肥城：农房有了房产证或可买卖抵押
领到房产证后，村民们迫不及待的打开查看证书包含的内容。 记者 张隆德 摄
原标题：我市首批农村集体土地房屋所有权证14日肥城发放
中华泰山网记者 张隆德
自党的十八届三中全会后，肥城依照农村产权制度改革，开始实行从农村集体组织产权、土地承包经营权、农村集体土地使用权、集体土地房屋所有权，以及林权和水利产权这6权的改革，即“6+1”农村产权制度改革工作总体部署。14日，首批农村房屋所有权证在肥城市颁发，两个村的村民代表领到了《中华人民共和国房屋所有权证》，为自己的房子确权定主。这不只是我市范围内下一步农村产权制度改革的试点，还拉开了我市农村房屋确权，村民拿证定主的序幕。截至目前，肥城已经完成农村集体土地房屋权属调查23472户，现阶段正组织发放王瓜店街道东大封、老城街道曹庄两个试点村及石横唐庄村1768户集体土地房屋所有权证书。记者了解到，村民所获得的“房屋所有权证书”，是我市第一批农村集体土地房屋权利证书，这标志着我市农村村民的房屋从此有了法律意义上的“合法身份”，具有划时代的历史意义。给农村居民确权发证,也解决了农村村民的房屋长期无“身份证”状态,使其拥有者真正享有了房屋的相应权利。
农村村民梦想成真拿到房产证
14日8时许，肥城市房管局门口，不少来自东大封村和曹庄村的村民早早聚集在此。据了解，当日是肥城市首批农村房屋所有证的颁证首日，这些村民作为第一批受益者早早来到房管局门口，等待着这一历史时刻的到来。
来自曹庄村的李德旭在农村生活了近40年，却还从来没有见过“房屋产权证”，而今天自己能来领证，更是他连想都不敢想的事。李德旭介绍，2005年，曹庄村里启动搬迁安置后，他和村民们搬进了小楼房，居住条件和生活条件一下子有了很大起色，和城里人的差距也在不断缩小：“住上了好房子，真的是高兴极了，但是以前只听说城里人买的商品房都有房产证，可我们住的房子却没有，随着大家产权意识的提高，我们也希望得到房子的所有权证，今天梦想成真了！”
当日上午9时，肥城王瓜店街道东大封村和老城街道曹庄村的村民作为首批领取房产证的农村居民，从有关部门负责人手中接到了房屋确权证，“其实我们要的很简单，那就是安全感，现在有了这个红本本，心里踏实多了，家也有家的感觉了！”领到房产证的村民们笑的合不拢嘴。
“使用”成“所有”，村民乐开花
记者在现场看到，此次村民们领到的房产证上标明了村民房屋的面积大小、构造图，以及所有人和配偶的姓名，“房子是我们自己盖的，房产证上标注的测量面积和实际一样，证上所有权有我和老婆的名字。”东大封村的杨先生捧着房产证端详着。
房屋在颁证前，村民房屋一直以宅基地使用权登记信息为准，即宅基地使用权人可以使用房屋，而拿到房产证后，即使用人取得了房屋确权，房屋归其所有，并受到物权法的保护。杨先生向记者讲述自己的见解：“有了这个房屋产权证，如果我的房屋被占用，要给我们按照面积安置了才行，今后房产也可以留给子女了。”
肥城市房管局工作人员介绍，本次集体土地范围内的房屋初始登记，是遵守法律和有关规定，按照“先地后房”的原则进行登记。“一开始制定印发了《集体土地房屋登记发证工作实施方案》。针对农村房屋位置特殊，房屋产权纠纷多、历史遗留问题复杂的实际，开展了农村集体土地房屋权属调查工作，后来通过调查、走访，多次召开村干部、村民代表参加的座谈会,又制定了《全市集体土地房屋登记实施细则》保障房产证的公正性。”该工作人员称，本次农村房屋产权证的发放，为全面登记发证工作奠定基础。
此外，本次集体土地范围内的房屋初始登记采用城乡统一的房地产信息管理平台，建立城乡统一的房屋登记簿、登记档案，颁发国家统一印制的权属证书。房管局工作人员告诉记者：“房屋坚持自愿申请登记原则，按照《物权法》、《房屋登记办法》的规定，由房屋所有的权利人自愿申请进行登记后，统一受理审查。”
农村房屋成为村民自有资产，或可买卖、抵押
农村集体房屋登记发证工作的顺利完成，也明晰了房屋产权关系，化解了各种矛盾纠纷。房产也成为了村民的坚强后盾，房屋的确权又让村民的干事创业热情更加激昂。村民李德旭就告诉记者：“有了这个红本本，不仅心里踏实了，听房管局工作人员说，这个红本本可了不得，以后还能拿着它去银行抵押贷款。正好我带着一个小建筑安装队伍，最近一直想扩大经营规模，可是资金是个大问题。现在好了，有了房产证，我说不定可以到银行办抵押贷款了。”大部分领证村民认为自己的农村房屋确权后成了自有资产，抵押贷款或许也不远了。
记者了解到，党的十八届三中全会明确提出，“完善产权保护制度，健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，探索农民增加财产性收入渠道”。而这次肥城颁发的房屋所有权证，使颁证以后的产权成为农民真实拥有的物权。
肥城市房管局韩局长介绍，这次确权颁证可以说是党中央、国务院还权于民的一项重大举措，这次肥城农村集体土地房屋登记也坚持了“依法登记、试点先行、先易后难、全面覆盖”的原则。这样一来，可以更有效地维护和保障农民及农村集体经济组织的合法权益，也能减少房屋权属纠纷。另一方面，这次确权颁证是建立完善集体土地范围内房屋交易制度，实现在一定范围内合法流转的基础，也是建立城乡一体的房屋管理体制，做好房屋产权产籍管理工作的基本。但韩局长称，由于肥城农村房屋确权颁证是试点先行，相关政策正在进一步制定中，所以下一步出台的政策会对农村房屋如何进行买卖、抵押等流通方式，以及在什么范围内进行做出明确表示，所以农村房屋确权定主可以说开创了一个新的历史时段，村民拿到房产证即获得物权法保护，真实地给农村村民带来了巨大的福音。
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