【报告】解读农产品品牌创建的临沂模式

三、几点启示

1、观念超前，战略举措到位

临沂市委、市政府一直高度重视农业品牌建设，发展理念超前，品牌农业发展起步较早，战略举措到位，率先把基地品牌作为临沂农业的发展战略。早在2008年全市加强优质农产品基地和品牌建设推进出口农产品区域化管理发展会议上就确定了高效农业发展要走农产品品牌化的路子，并于2009年提出了实施优质农产品基地品牌创建战略；要使沂蒙山优质农产品基地和品牌成为我市农业增效、农民增收的重大核心优势和战略优势；沂蒙山对外具有很高的知名度和很好的美誉度，打“沂蒙山”品牌，外界会有很强的认同感和亲和力，要以质取胜、以“绿”取胜、以品牌取胜；2010年7月，临沂市优质农产品基地品牌现场观摩会上提出了全市统一使用“沂蒙优质农产品”这一区域品牌形象概念，设计了区域品牌标识。

2、统筹设计，发展规划先行

在全市确立了加强沂蒙优质农产品基地和品牌建设的工作思路后，临沂市组织人员深入调研、广泛征求意见，于2009年出台了《中共临沂市委临沂市人民政府关于加快建设沂蒙优质农产品基地大力发展高效品牌农业的意见》（临发[2009]29号），提出了以“沂蒙优质农产品”为总体品牌形象，大力推进全市优质农产品基地品牌建设战略的实施，制定了三年建设规划。并于2013年制定了新一轮基地品牌创建规划，即《关于加快提升沂蒙优质农产品基地品牌建设水平扩大“生态沂蒙山、优质农产品”品牌影响力的意见》（临政发[2013]18号）。到目前，全市实施了第一轮（2010年-2012年）和新一轮（2013年-2015年）共两轮的优质农产品基地品牌创建规划。在不同的发展时期，基地品牌创建重点不同。第一轮的基地品牌创建，以优质农产品基地建设主，农产品品牌创建为辅，以基地建设促品牌创建，注重先建后管；2013年以来实施新一轮优质农产品基地品牌建设规划，将工作重心转移到农业品牌创建上，以品牌创建带动基地园区水平提升，重点整合资源，大力培植壮大农产品品牌。

3、接二连三，全产业链形成

临沂市特色优势农产品资源丰富，全市已有34种农产品获得国家农业部地理标志农产品登记保护，有19个农产品获得国家商标局地理标志商标注册，有2个农产品获得国家质检总局地理标志产品保护。依托这些农产品，建设产业集群，打造全产业链。

农产品品牌打造过程中，临沂市注重延长产业链，增加产品附加值，积极构建全产业链；注重用工业化理念发展农业产业，用先进科技提升农业产业，用现代经营方式拓展农业产业，注重“链上提升”，大力发展农产品加工业和休闲农业。市政府制定出台了《临沂市人民政府关于加快现代农业产业转型升级的实施方案》，大力实施建链、强链、补链工程，延伸农业产业链条，促进农业转型升级，建设具有临沂特色的全产业链农业产业集群，打响“生态沂蒙山、优质农产品”品牌。目前，全市形成了粮食加工产业集群、油料加工产业集群、脱水蔬菜加工集群、果品罐头加工产业集群、肉类加工产业集群、柳编加工产业集群、金银花产业集群、肥料产业集群、农机产业集群、木业加工产业集群10大产业集群和肥料产业链、农机产业链、饲料产业链、种业产业链、粮食产业链、油料产业链、酒水饮料产业链、果品产业链、蔬菜食用菌产业链、中药材、茶叶、烟草产业链、休闲农业产业链、木业产业链、林下经济产业链、花卉苗木产业链、肉类产业链、特色畜产品产业链、乳品产业链、水产品产业链、市场物流产业链、电子商务产业链共20个产业链。2013年，全市农副产品及食品加工规模以上企业达到1154家、完成总产值1618.4亿元，实现出口创汇15亿美元。

4、分类指导，重点环节突破

临沂市农业产业特色鲜明，县区都有各自的特色。在具体工作中，注重分类指导与重点突破相结合。对平邑金银花、郯城银杏、苍山大蒜、临沭杞柳等带有区域集散型的特色优势农产品，注重加大扶持力度，把产业做大做强、产品做精做细；对蒙阴蜜桃、莒南花生和板栗、沂南黄瓜、苍山牛蒡、费县核桃等后来居上、已形成一定规模和知名度的特色农产品，注重加强品种选育、强化特质；对天宝山黄梨、孙祖小米等一些历史传统名品，注重深入开发、扩大规模等。

同时，在建设用地和建设主体两个关键环节实现了突破。在土地流转方面，积极引导土地向优质农产品基地流转，向特色种植养殖业流转，向农业龙头企业、农民专业合作社和种养大户等经营主体流转。目前，全市土地流转面积299.4万亩，占家庭承包面积的32.02%，流入专业大户、农民合作社、企业、家庭农场等新型经营主体面积占到流转面积的60%。在建设主体方面，做大龙头企业，新上一批层次高、带动力强的龙头项目；做大农民专业合作社，着力在规范发展、做大单体规模上下功夫，推动农民专业合作组织由低级向高级、由单一向复合、由松散向紧密、由生产联合向股份和资金等多元合作、由本区域联合向跨区域联合发展。目前，全市农业产业化组织达到1838家，规模以上龙头企业发展到1221家，规模以上龙头企业实现销售收入1568.96亿元；全市市级以上农业产业化龙头企业505，其中国家级4家，省级63家，市级438家。