渤海海域划定海洋生态红线 23个禁止开发区

2013年12月30日 13:40
来源：新华网山东

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原标题：山东渤海海域划定海洋生态红线 23个禁止开发区

在全国率先试点海洋资源有偿使用和生态损害补偿《意见》提出的主要目标包括，海洋生态红线区面积占管辖海域面积的比例不低于40%；自然岸线保有率不低于40%。山东省海域动态监视监测管理系统开始试运行，沿海7市36个县市区全部实现了专网连接，初步实现了用海项目海域许可、动态监管、项目后期评估等业务的信息化、网络化。

划定禁止开发区23个,限制开发区50个

海洋项目建设审批严守“三个100%”

在全国率先试点海洋资源有偿使用和生态损害补偿

近日，山东省人民政府办公厅发布《关于建立实施渤海海洋生态红线制度的意见》，将重要的海洋生态功能区、生态敏感区和生态脆弱区实施重点管控。

据了解，渤海作为半封闭型内海，环境承载能力有限。近年来，随着经济社会发展，渤海海域渔业资源退化，突发性海洋环境事件增多，海洋环境风险压力较大，重要服务功能呈下降趋势。

此次划定的红线区范围为山东省管辖的全部渤海海域，西起鲁冀交界处的漳卫新河河口，东至山东半岛北岸蓬莱角东沙河口，为保证生态系统完整性，扩大到长山列岛以东部分海域，涉及海域总面积16313.90平方公里。划定红线区73个(禁止开发区23个，限制开发区50个)，红线区总面积6534.42平方公里，有效期限为2013—2020年。

《意见》提出的主要目标包括，海洋生态红线区面积占管辖海域面积的比例不低于40%；自然岸线保有率不低于40%。到2020年，红线区陆源入海直排口污染物排放达标率达到100%，陆源污染物入海总量减少10%-15%，水质达标率不低于80%。

据了解，山东省在用海项目审批中，做到了“三个100%”，即符合规定的海洋工程项目100%要开展海洋环境影响评价，不符合环保要求的项目100%不能通过，对开工建设项目100%按照“三同时”(防治污染的措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用)制度进行检查，有效预防了工程项目对海洋环境造成的影响。

山东省海域动态监视监测管理系统开始试运行，沿海7市36个县市区全部实现了专网连接，初步实现了用海项目海域许可、动态监管、项目后期评估等业务的信息化、网络化。

记者从东营市三区办了解到，东营投资3000余万元实施了数字海洋工程建设，建成了全国一流的海域使用动态监管中心，实现了全市管辖海域多点位、定点、大范围远程自动实时监视监控，对重点海域实行24小时不间断监控，及时发现和纠正违法违规行为，查处非法用海和超标排污，妥善处置赤潮等海上突发事件。

每年发布《山东省海洋环境公报》已成惯例；每年渔业资源增殖放流已实现生产化；每年在近海实施休渔，已成制度化常态化……为保护海洋生态环境，山东省不惜人力物力，全方位立体化综合保护海洋环境。

山东省在全国率先开展海洋资源有偿使用和生态损害补偿试点工作。日照、威海刘公岛和大乳山、烟台长岛入选国家级海洋公园，数量全国最多。加快推进乳山潮汐湖生态修复与海岸整治等一批海洋环境修复工程。