垄断国企改革打响第一枪后续动作值得期待

2014年02月24日 08:53
来源：证券时报作者：陈伟

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后续改革值得期待

当然，这次中石化在油品销售业务板块引入混合所有制经济仅是改革的第一步，我们预计根据政策的部署，未来中石化还有更多业务板块也将逐渐引入混合所有制。

如国务院在鼓励民间投资的“新36条”中已明确指出：鼓励民间资本参与石油天然气建设，支持民间资本进入油气勘探开发领域，与国有石油企业合作开展油气勘探开发，支持民间资本参股建设原油、天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络。

这意味着虽然利润最丰厚的上游勘探开发领域短时期还难以让民资入股，民资在这一领域更多的是与国有石油公司合作，但民间资本已经可以参股中游的油气管道公司。如去年中石油就曾出售部分西部天然气管道资产股权予泰康资产及国联基金。可以预期，中石化旗下的天然气管道公司也将很可能成为混合所有制经济改造的对象。

再如中石化的化工板块属于竞争性业务，根据中央提出的国企逐渐退出经营性竞争业务的精神，未来中石化的化工品领域也将进行资产重组，出售部分股权给予民间资本。

而当中石化的业务板块更多具有混合所有制性质后，也必然会倒逼能源及油品市场化的提速。如一个股权多元化，代表各方股东利益的油品销售公司必然需要拓宽油品的多元化采购渠道，这就为民营炼油公司带来更多的业务机会，而这也迫切需要打破两大石油公司的原油进口垄断权力，给予民营炼厂更自由的石油进口权以增大油品的供给；再如中石化油气管道公司的市场化改造完成将有利于促成市场化的天然气运输市场，而这也将有利于促进天然气市场的供给以及天然气价格合理机制的形成。

因此，我们期待着这次中石化在油品销售业务板块开启的混合所有制试点能够成为进一步加快公司市场化改造，促进能源市场化完成的催化剂。而公司在这方面的示范作用也将刺激更多的央企投入到混合所有制业务的改造中，这也将成为未来国企效率提高和我国市场化进程提速的源动力。（作者单位：民族证券）