滨州市沾化区成立 城乡一体开启新篇章

人民群众幸福指数持续提升

全力保障和改善民生，不仅是改革发展的目的，更是重大的政治责任；越是经济困难的时候，越要竭尽全力加大民生投入，努力提升人民群众幸福指数。一年来，我市坚持“民生保障向东部地区看齐”的标准，更加注重济困型向普惠型民生转变，更加注重兜底型向改善型民生转变，更加注重“输血”型向“造血”型民生转变，不断健全完善公共服务体系，提高了社会保障能力。

在促进就业方面，深入实施“万人就业援助计划”，并将其列入市科学发展综合考核范围，政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业机制不断完善，市级担保基金增加到1亿元以上。1-11月，全市实现城镇新增就业44505人，新增农村劳动力转移就业98265人，分别完成省计划的139.1%、 115.6%；城镇登记失业率控制在2.27%；滨州生源高校毕业生总体就业率稳定在87%以上。

在社会保障方面，建立了城乡居民低保标准正常调整机制，农村低保标准按照全省东部地区标准执行，在职职工互助保障纳入中国职工保险互助组织体系。居民基本养老保险基础养老金标准由每人每月70元提高到75元，高出全省平均标准10元。市社会养老服务中心建设顺利推进。

在教育事业发展方面，农村校舍改造、消除旱厕和改善就餐条件三大工程进展顺利。中小学校车实现城乡“全覆盖”。市城区八中、六中、二中新建扩建工程全面完成；完成农村校舍标准化建设项目230个、农村中小学放心食堂200处。

在医疗卫生服务方面，全面完成城乡居民医保整合，建立起统筹城乡、惠民高效、公平可及的居民基本医疗保险制度。完善基层医疗卫生、城乡公共卫生服务体系建设，完成标准化村级卫生室443处。乡镇卫生院（社区卫生服务中心）住院“起付线以上全报销”制度全面落实。深入开展医疗门诊“三增一禁”专项治理，努力为群众营造好就医环境。

在住房保障方面，全市公租房开工建设3592套，完成省下达任务目标的112%。

年初政府工作报告承诺的农村公路“三通”、 提高住院报销比例、改善居民养老条件、提高居民基本养老保险基础养老金标准、优化办学条件、城乡公交一体化、彻底解决黄河大桥收费问题、市城区路桥畅通工程、秦台河治理、农村健身广场建设十件民生实事基本完成。以城乡公交一体化为例，滨州至各县区城际公交线路（除邹平县外）已全部开通，开通城乡公交线路71条，通车里程1191公里。此外，我市还通过市场途径成功启动了闲置多年的中海航母。

据介绍，2014年1—10月份，全市各项民生支出达到128亿元，增长22.3%，占到公共财政预算支出的59%。在经济下行压力持续加大的情况下，我市民生事业没有受到影响，人民群众幸福指数持续提升。