人大代表沈志强:应免除农科大学生学费

2014年03月12日 09:19
来源：滨州日报作者：丁春贵

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原标题：沈志强人大会议提议：免除农科大学生学费

近日，在北京出席十二届全国人大二次会议的全国人大代表、滨州畜牧兽医研究院院长沈志强向大会提出建议，国家出台无条件免除农科大学生学费，无条件免除学费的农业院校毕业生也应无条件到农村经营农业3-5年的政策措施。

国家无条件免除农科大学生学费，促进农业院校毕业生到农村经营农业

沈志强说，要把加快培育新型农业经营主体作为一项重大战略，以吸引年轻人务农、培育职业农民为重点，建立专门政策机制，构建职业农民队伍，为农业现代化建设和农业持续健康发展提供坚实人力基础和保障。

他说，目前，不少农业院校和农业职业院校的农科专业招生困难，第一志愿报考农科专业的考生越来越少，很多院校面临非第一志愿学生的农科专业思想不稳的难题。为充分体现党和国家对农业和农业教育的高度重视，调动考生学农爱农的积极性，同时，也使贫困学生不因交不起学费而失学，也能上大学，成为掌握现代农业技术的新型职业农民，国家应考虑免除农科大学生学费。2012年国家财政收入11.7万多亿元，如果去掉农业院校中的非农科专业的学生，国家每年只需投入几亿元就可解决农科院校的招生问题和学生专业思想问题，更重要的是可以解决农业院校毕业生无条件到农村经营农业的问题，保障我国粮食安全。因此，建议国家出台无条件免除农科大学生学费，无条件免除学费的农业院校毕业生也应无条件到农村经营农业3-5年的政策措施。他建议国务院、发改委、财政部、教育部等联合办理。

提升奶山羊产业的战略地位，扶持鼓励加快发展奶山羊产业

沈志强说，我国将加快调整以牛为主“高排放、高污染、高耗粮、高用水”的奶业发展方式，而奶山羊这种乳汁优、产奶多、耗粮少、用水小、污染低、效益高的奶畜，其产业发展将处于更加突出的位置。沈志强说，实践表明，我国奶牛产业的增长潜力已经得到释放，并且基本告别了高增长时代，奶山羊产业发展潜力的释放才刚刚开始。他建议，扶持鼓励加快奶山羊产业发展。一是国家和地方要从战略高度出台扶持奶羊业的优惠政策。二是出台我国奶山羊产业的发展战略，构建“发展两翼，突出主体”的“一体两翼战略”。上翼是重点扶持强势龙头加工企业，加工高附加值特色产品，实施精品带动战略；主体是在重点奶羊基地县通过发展家庭适度规模养殖，建立优质奶源基地，提高收奶价格，实现奶羊富民战略；下翼是在饲草资源丰富，没有龙头加工企业的山区、浅山区或农区，提倡村村发展，户户养羊，自养自饮，提高营养和健康水平，实施羊奶强壮农民战略。三是加强技术创新，组建国家和省级现代奶山羊产业技术体系与产业技术联盟，做大做强我国奶羊业的四大工程：选育良种奶羊的精品工程、提高原料奶的精品工程、山羊奶产品加工的精品工程、农民养羊致富工程。四是政府和行业要强化监管职能，确保食品安全。