滨州:需解析PM2.5来源 管理空气污染
原标题：滨州需开展PM2.5来源解析 出台空气污染管理条例
滨州传媒网—鲁北晚报讯 从去年年初开始，包括滨州在内的我国中东部地区出现了长时间、大范围的雾霾天气，尤其是京津冀及周边山西、山东两省，空气污染情况严重，其中以细颗粒物(PM2.5)为特征污染物的区域性大气环境问题日益突出备受社会各界关注。
滨州作为京津冀周边城市、环渤海经济圈和济南省会城市群经济圈的重要组成部分，大气污染防治效果如何，不仅影响自身的发展水平，而且直接影响到省会乃至京津地区。对于该社会普遍关注问题，参加市政协十届三次会议的各界别政协委员纷纷建议献计。
>>>农工党滨州市委：在市区开展PM2.5来源解析，减少雾霾天气
农工党滨州市委在提案中对雾霾及细颗粒物PM2.5的来源及危害做了深入分析，并列举了各地情况减少雾霾天气的一般举措，但是到底那种污染是导致雾霾的真正元凶?谁对PM2.5“出力”最大?各种污染物消减到什么程度能有效减少雾霾天气?要说清这些问题必须开展颗粒物PM2.5来源解析工作。
目前，杭州、南京、济南等国内许多大城市已经开展了空气颗粒物来源解析研究工作，为改善环境空气质量与控制对策提供了科学依据。省内一些地市也相继开展了此项工作，滨州市由于某些原因至今尚未开展，各类污染源在颗粒物中所占成分比例不得而知，直接影响了我市大气污染防治和雾霾天气的应对工作。
空气颗粒物(PM2.5)来源解析是根据城区各类污染源的排放情况以及变化规律，分析不同源对滨州市PM2.5总排放量及对空气质量的相对影响，确定各类污染源对PM2.5的贡献值和分担率，以看清雾霾下各类污染源的真面目，从而有针对性地提出PM2.5排放源的削减方案，制定快速、有效、经济的改善环境空气质量防治规划与控制对策，为政府有的放矢采取有效治理措施提供科学依据，从根本上改善滨州市环境空气质量，减少雾霾天气。
提案建议市委、市政府对PM2.5来源解析工作给予高度重视，由市科技局或环保局等部门牵头，抽调相关人员成立工作机构，落实目标责任，由市级财政拿出专项资金给予经费保障，力争为我市防治大气污染提供科学详实依据和技术支撑。
牵头部门要加强与国内高等院校、科研院所等专业研究机构的交流合作，以“不为所有，但为所用”的理念，邀请权威专家组成PM2.5来源解析研究团队，学习借鉴大城市开展PM2.5来源解析工作的先进经验，确保研究技术、手段处于先进水平。
制定PM2.5颗粒物的研究技术途径和实施方案，多角度、深层次对市区大气污染原因进行分析。根据市区各类污染源分布的特点，结合气象因素，确定最佳采样点位，在采暖期和非采暖期，以及春、夏、秋、冬四季，在一年内分别选取不同时间段进行空气污染颗粒物(PM2.5)的采集工作，并适当加密测定其中离子、元素、碳组分浓度，分析其时空分布特征。应用多种源解析方法对市区PM2.5化学成分的来源进行定性和定量解析，探究其来源构成及贡献率。
通过开展PM2.5来源解析工作，结合工作研究成果，可以有针对性地采取调整产业结构、综合治理煤烟污染、加大机动车尾气污染管理等有效防治措施，从而降低PM2.5的浓度，减少对雾霾天气的影响，逐步改善城区人居环境空气质量，让广大市民享有更多蓝天。
>>>政协委员王棣：加快出台空气污染防控管理条例
王棣认为，近年来，雾霾天气已经成为困扰人们健康生活的一个主要因素。由雾霾引发的问题越来越多，PM2.5还可以通过支气管和肺泡进入血液，其中的有害气体、重金属等溶解在血液中，对人体健康伤害极大。
加强环保治理，实施雾霾防治，正日益引起人们更多的关注和重视。尽管当前从中央到地方，制定了包括推进新型工业化、淘汰落后产能、节能减排降耗、低碳绿色发展、建设生态文明等一系列政策，也取得了一些积极的成效，但是环保治理仍然压力较大，雾霾天气还经常会发生。今冬以来滨州雾霾天气也是呈多发态势。
就加强环保治理防治雾霾天气，王棣提出多项建议。加快企业产业结构调整步伐。推进能源结构调整，促进企业发展循环经济、推行清洁生产、低碳绿色发展，从而从根源上减少污染物的排放。使用天然气、 太阳能等清洁能源，少排放或不排放废气，从而实现节能减排。
重点监测污染源头。对重点污染源、重点污染企业也进行监测和发布，明确违规排污的标准和处罚力度，以便于公众对企业形成社会监督，施加舆论压力，倒逼企业减排。
鼓励企业加大环保治理力度。从税收政策、银行贷款等方面，对企业采购环保设备、环保治理投入等给予税收减免、金融支持等优惠，调动企业治理环保的积极性，使企业由被动的环保治理转变为积极主动地环保治理。加强企业能源、水资源综合循环利用，做到了废物资源化和无害化，实现了低投入、高利用，以最小的成本获得最大的经济效益和社会效益。鼓励企业发展循环经济，不断加大节能减排降耗的工作力度，增强企业的节能减排意识;不断改进工艺流程，降低污染物排放，实施清洁生产，重点在防止污染上做文章。
联防联控，进一步加大大气环境治理和保护力度。联防联控以防治细颗粒物为重点，继续强化在行业产生污染物总量控制的基础上，在重点地区建立最严格的大气污染物排放标准特别排放限值制度和新建项目污染物总量倍量替代制度，进一步增强区域治污整体合力，实现多项污染物协同控制。
建立健全大气污染应急预案。一方面要完善静稳天气条件下大气污染物应急减排方案，另一方面更要落实重污染天气条件下的应急预案。要根据污染级别，建立响应机制，及时启动应急预案。鼓励企事业单位和社会公众共同参与减少污染物排放的行动，切实减轻污染对人民群众健康的不利影响。
加快出台一系列的空气污染防控管理条例。针对各种废气排放进行了严格约束，并制定明确的处罚措施，采取系列措施，抑制交通污染。
>>>政协委员张桂花：加大对扬尘污染制造者的处罚力度
作为一名医卫界政协委员，张桂花对雾霾天气的危害深有感触。她在提案中写道，环境专家也指出“城市的灰霾天气相当于我们每天抽20支烟，灰霾天气致肺癌发生的风险几率不亚于尼古丁。她认为，造成空气污染的原因主要有汽车尾气排放、建筑工地扬尘、燃煤、燃放烟花炮竹等。
张桂花建议：加强机动车管理，倡导绿色生活。推广和使用清洁、节能、环保的新型汽车，采用清洁燃料,淘汰废旧汽车,限制柴油车的增加，以减少汽车尾气的排放;倡导公众乘公交、骑自行车、徒步等绿色方式出行，对于行程在2公里以内的外出，要提倡步行或骑自行车，将空气污染降至最低。
加强部门协作,控制扬尘污染。形成由政府责任部门牵头，环保、园林、交通、城管等相关部门配合的齐抓共管的良好局面，尤其政府要高度重视，政府组织协调各管理部门，严格职能分工、明确部门责任，有效地遏止烟尘污染。
加大对扬尘污染制造者的处罚力度。对违规企业不仅要给予其经济处罚，对造成恶劣影响的，应处以吊销其营运资格或停止施工整改。春节期间要规定烟花爆竹的燃放时间。
加强对道路保洁的管理。有关部门要及时组织清扫路面灰尘，主要街道可实行人扫与机扫相结合的方法，以增加清扫的机动性。要适时给道路洒水，力争使路面清洁无污。(记者 张卫建)
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