专家：拥堵费可降低交通量 资金去向很重要
原标题：外国专家：拥堵费可降低交通量资金去向很重要
图为拥堵的北京环路。（资料图）中新网记者金硕摄
中新网12月12日电(汽车频道吕思言)10月29日，北京市印发《2013-2017年机动车放污染控排制工作方案》提出，规划低排放区，并“研究制定低排放区交通拥堵费征收政策”，最快于2015年实施。12月11日，来自美国、英国伦敦、瑞典、意大利的几位专家在北京表示，根据国际经验，拥堵费可以降低交通流量，在一定程度上减少收费区域内的交通污染物排放量，但低排放区的政策方能控制空气污染，拥堵费的定价应考量民众生活成本，拥堵费的使用去向公开同样很重要。
英国伦敦交通局交通拥堵收费配套措施经理Steve Kearns在12月11日举行的“交通拥堵费和低排放区国际经验媒体交流会”上介绍，伦敦征收拥堵费，的确解决中心区域交通拥堵的状况，并且征收拥堵费也直接减少了区域内的交通污染物排放量。
从2003年2月开始，伦敦开始在市中心区实施“拥堵费”征收方案。Steve Kearns称，拥堵费征收后，进入收费区的日均交通流量2003年比2002年下降了44%，每天进入收费区的汽车数则减少了7万辆。
根据伦敦交通局2007的监测报告，在2003年到2006年期间，氧化氮的排放量下降了17%，二氧化碳排放量下降了3%，PM10的排放量下降了24%。
Steve Kearns介绍，2011—2012年度，伦敦拥堵收费方案的净收益为1.806亿英镑，大部分用于改善公共交通，例如改善公交网络、街道和人行道改造、道路养护等。
瑞典斯德哥尔摩市环境与健康办公室主任Gunnar Soderholm称，2006年9月拥堵费在斯德哥尔摩市试行，随后7个月的时间里，交通流量则下降了20%左右，空气中污染物排放减少了10%—14%，空气质量提升了2%—10%。2007年6月20日，斯德哥尔摩议会正式批准了这一措施。
米兰交通、环境与土地局的环境工程师Silvia Moeoni表示，2012年米兰开始征收拥堵费，交通流量降低了30%，而由交通排放的污染物也下降了30%，PM10和PM2.5中的黑炭质量浓度则下降50%左右。
据相关部门数据显示，截至2013年7月底，北京市机动车保有量已达535.4万辆，在2012年北京PM2.5来源构成中，机动车排放列第二位，占22%。为应对随之而来的交通拥堵问题，北京市政府出台了更严格的调控措施，除研究制定低排放区交通拥堵费征收政策，机动车保有量在2017年控制在600万辆以内。
1975年，新加坡最早开始征收拥堵费。随后，全球征收拥堵费的主要城市有伦敦、斯德哥尔摩、米兰，纽约也已经提出议案，正在研究中。（中新网汽车频道）
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