滨城市西街道办事处“廉政经验”上报中纪委

近日，山东省纪委党风廉政建设室研究，确定市西街道为全省城市社区党风廉政建设工作联系点，并将其党风廉政建设先进经验上报中纪委，申报全国党风廉政建设工作联系点。 

今年以来，在“事业至上、发展第一”创业理念的指引下，市西街道在廉政建设工作中不断创新，全力推进“十百千党风廉政建设示范带动工程”，从严规范村居财务管理，有效夯实了加快发展的基层基础。 

“十百千示范带动工程”纲举目张

“八小时之内努力工作在单位，八小时之外自觉奉献在社区”，这是市西街道泰山社区为在职党员参与社区建设制定的新制度，在辖区所有党员中开展了“党员亮身份”活动，充分发挥在职党员参与社区管理与服务的先锋模范作用。泰山社区以“这里有组织，党员在身边”为主题创建党风廉政服务品牌，并成立了山东省第一个以党风廉政建设为中心工作的清风党支部。 

市西街道把“十百千示范带动工程”作为加强党风廉政建设的重要抓手，今年以来，街道先后5次组织人员到上海、青岛、烟台、潍坊、东营等地学习借鉴廉政示范基地建设的鲜活经验，打造党风廉政建设制高点。作为“十百千党风廉政建设示范带动工程”创建工作的排头兵，市西街道开展了多种形式的示范教育、岗位廉政教育、警示教育。社区廉政制度健全完善。党务、政务、财务、办事服务公开制度健全规范。凡涉及居委会居民利益的决策、项目安排和资金运用都严格按照“四议两公开”程序讨论决定。经常通过走访、问卷调查、现场办公、民主评议等方式征求居民意见和建议，满意率达85%以上。 

创新实施“2166”党建工作服务机制，即：以社区党员党风廉政建设活动服务中心、便民服务中心为党风廉政建设载体，以“社区综合党委联席会议”为党风廉政建设平台，以谈心室、政策法律服务室、电子阅览室、文体活动室、书画室、棋牌室为党风廉政建设服务场所，以党员志愿者服务队、夕阳红志愿者队伍、文体活动队伍、综合管理便民服务队、健康医疗志愿者服务队、双拥服务队为党风廉政建设主体。 

廉政文化建设一马先行

9月20日，泰山社区举办了“庆十一、喜迎十八大”廉政书画展，此次画展共展出辖区党员创作的书法、绘画作品70余幅。加强党风廉政建设，思想文化要先行。市西街道党工委大力实施党风廉政文化建设全覆盖工程。将党风廉政文化娱乐场所优先纳入居委会规划建设范围，在各小区建起休闲健身广场、党风廉政文化长廊、党风廉政书画室、阅览室等，修建清风亭，创立《清风》简报，形成了多层次党风廉政文化建设网络。在39个居委会中实施了“一居一队”工程，依托各居委会的文艺队伍，将廉政文化搬上舞台，群众自编自演，实现了“文化搭台、廉政唱戏，寓教于乐、常娱常乐”的喜人局面。仅仅几个月的时间，各社区文艺队伍就迅速发展到100余支。大力举办廉政文化下乡活动。党风廉政消夏广场文艺、联欢会、书画展等，推动党风廉政文化向纵深延伸。至此，滨州市第一个立体交叉、全面推进的党风廉政文化建设体系破茧而出。 

加强廉政防风险夯实根基树清风

每月22日至28日，是市西街道规定的村居报账日，核算中心主任王立功介绍：“我们的报账程序非常严格，先要经过居理财小组审核，党支部书记签字，社区书记签字后，再由会计师事务所的工作人员监督下，我们才给入账，通过这一系列严格的程序，堵住了各个腐败的口子。” 

近年来，随着城市化进程、旧村改造步伐的加快推进，作为市区的重点区域，市西街道面临着许多“成长中的烦恼”，尤其是村居资产怎样保管，财务怎样规范，如何堵住村居腐败的源头等等。年初，市西街道本着居委会财务从严、从细，全面管理的思想，不惜花大力气，下大投入，在“风清气正科学发展”工作理念下成功运作了清产核资。一是实行外部审计法，理清家底。他们在全省率先采用了异地专业资质的会计师事务所，对39个居委会进行清产核资，对“三资”中的资产、资金、土地进行了彻底地清查核实，创新实行了清查人员一体化、干部责任化、培训层次化、进度明细化、工作结果化“五化”工作法。二是全面推行“基建账目代理法”，彻底堵住腐败口子。街道聘请社会上有资质的、享有较高声誉的会计师事务所，进行基建账目代理记账，制定了《市西街道居委会基建财务管理办法》，资金的利用率大大提高了，居集体和居民获得的利益也实现了最大化。三是实行报账员聘任法，提高责任意识。街道通过严格的考试、考核，选配合格的人才担任报账员，并与其签订责任状。纳入街道统一管理，不受换届影响。（王麦菊李国庆）