天桥区委副书记、区长：李洪海

开拓创新 攻坚克难

全力以赴打好项目建设攻坚战

──在区委理论学习中心组读书会上的讲话

（2013年8月8日）

李洪海

同志们：

这次区委理论学习中心组读书会，是在全区经济社会加速发展的关键时期，召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务就是总结上半年经济运行情况，分析研判当前形势，找差距、找原因、找对策，动员全区上下坚定信心、再鼓干劲、转变作风、提升能力，全面推进重点工程、重大项目建设，确保全年经济社会发展目标任务的完成。

在会议开始阶段，我们对今年以来各街镇特色工作，特别是重点工程、重点项目推进情况进行了现场观摩，普遍感到今年以来全区上下干事创业热情明显高涨，科学发展能力明显提高，鼓劲加压、竞相发展的势头已经形成。在学习交流阶段，各个街镇、相关部门结合学习体会和工作实际，围绕全区中心工作，从不同侧面、不同角度进行了发言，各具特色，各有所长，讲的都很好。经过扎实工作和不断探索，我们在干中学、在学中干，各种工作思路、观点、方法在工作实践中不断地碰撞和磨合，这是很好的形式，有利于我们统一认识，促进工作。可以说，学到了根本上，想到了核心上，议到了点子上。会议对于促进全区上下进一步解放思想、增强驾驭能力、凝聚智慧力量，推进天桥又好又快发展，必将产生积极而深刻的影响。一会儿，毕书记还要作重要讲话，大家要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。下面，结合这次学习的收获，谈几点意见。

一、关于上半年全区经济社会发展情况

今年以来，面对复杂多变的经济形势和多方面的严峻考验，全区上下紧紧围绕“一二三四五”的总体工作思路，把加快项目建设作为拉动固定资产投资、做大做强实体经济、提升城市建设管理水平和保障改善民生的重要支撑，科学组织、狠抓落实，有力地推动了全区经济平稳较快发展，进一步巩固了持续向好、跨越发展的良好态势。主要特点体现在以下几个方面： 

（一）经济运行稳中求进，增长持续。上半年，全区实现生产总值155.4亿元，同比增长8.9%；完成固定资产投资61.1亿元，同比增长39%，完成全年任务的50.5%；完成地方财政收入13.6亿元，同比增长14.4%，完成全年任务的50.3%；实现社会消费品零售总额132.7亿元，增长13%；实际利用外资2838万美元、出口创汇1.3亿美元，分别完成全年任务的71%和74.4%；引进市以外投资38.1亿元，同比增长47%，完成全年任务的55.2%；农民人均现金收入达到6622元，同比增长12%。经济运行总体呈现“平稳运行、稳中有升、效益向好”的特点。几个主要指标和去年相比都有进步，都高于全市平均水平，紧跟全市发展步伐。固定资产投资高于市平均水平18个百分点，让我们看到了后劲和希望，增强了发展的信心。

（二）重点项目建设成效显著，势头强劲。项目对全区经济发展的带动力和推动作用显著增强。从上半年固定资产投资形势来看，一产实现投资0.52亿元，同比增长52.9%；二产实现投资8.37亿元，同比增长47.8%；三产实现投资52.21亿元，同比增长42.7%。投资结构和总量均有了明显的提升，反映出一二三产业发展明显反弹，蓄势待起。

工业发展后劲显著增强。济南新材料产业园区16个重点项目集中开工，面积达到70万平方米。上半年，园区累计完成固定资产投资9.7亿元，同比增长585.4% ，规模以上工业企业实现产值7.1亿元，主营业务收入7 亿元。园区发展呈现出产业发展方向进一步清晰，科研核心力量逐步聚集，实体经济不断壮大的良好态势。药山科技园的天鹅棉机、山大鲁发碳纤维复合材料研究中心项目一期均已全部建成。省内最大的膨化机械生产企业济南大亿膨化机械公司顺利开工生产。这些项目市场竞争力强，引领产业发展作用突出，成为全区发展新型工业，实现工业振兴的重要支撑。

服务业发展势头良好。泺口服装国际会展中心、众鑫国际商务中心、紫金山商贸大厦、济南凤凰国际名酒文化城等商务楼宇项目，成为我区传统商贸市场整合改造的典范，对于带动传统服务业优化升级具有重要意义。随着银座·好望角、明湖广场等项目的建设，北坦辖区有40万平方米的商业面积在建，走出了适合自己的发展路子。滨河天成·潮合汇文化创意产业园动漫产业基地正式运营，国贸天成银座汽贸、药圣天成药王楼三期投入使用，D17文化创意产业园一期即将开业。莱商银行、威海商业、渤海银行天桥支行落户我区。这些项目成为全区现代服务业繁荣发展的新亮点。

片区开发取得新进展。火车站北广场居民拆迁和土地收储工作基本完成，宝华新居居民回迁，官扎营片区15栋安置楼建设进展顺利。边庄片区、仁丰纺织厂等地块已征集土地熟化人或挂牌出让，徐李、泺口等片区开发扎实推进。柳云、杨庄、香磨李、金牛、新城等18个旧城改造项目策划获得审批。鹊山龙湖项目完成总规设计，项目有望年底前落地建设。这些项目涉及范围广、承载功能强，将会对现代产业的集聚发展、城市环境的优化提升带来极大的推动作用。

（三）城市面貌明显改观，形象提升。按照“完善城市功能、提升城市形象”的要求，努力打造市容整洁、环境优美、宜居宜业的城市环境。对济泺路、标山南路、凤凰山路等30余条道路进行了整修养护，改善辖区居民出行环境。坚决遏制各类违法违章建设行为，拆除各类违法违章建设50余处，共计3万平方米。积极推进数字化城管平台建设，目前已有10个办事处率先建成，城市管理向“科学化、精细化、长效化”趋势发展。以水生态城市创建为契机，严格落实“河长制”，投入资金450万元，增配河道巡护人员180余名，实现全区河道保洁全覆盖；对万盛大沟、虹吸干渠、北太平河等10条河道进行雨污分流，努力改善水环境，恢复水生态。全面推进铁路沿线环境综合整治，先后争取市级资金2000余万元，成熟一个、整治一个，打通沿线道路，新建绿地、健身广场，打造“洁、靓、谐”的城管新形象。

（四）注重民生，社会更加和谐。加大民生领域投入，为社会事业发展、保障改善民生提供有力支撑。全区城市、农村低保标准分别提高至480元/月、2500元/年。上半年，累计保障城乡低保、五保8万人次。筹集各级专项救助资金2227万元，救助各类困难群众6.1万人次。加大乡医补助力度，在岗乡医每人每年增加6000元补助，选派乡医免费进修学习，提升了农村医疗服务水平。创新社会管理，我区“五位一体”社会管理服务模式被中央政法委评为全国第二届加强和创新社会管理典型十佳范例。在开放式小区探索推广“象霞社区党建工作法”，加强服务型社区党组织建设，不断提高服务大局、服务基层、服务群众的能力。大力推进“天网”工程为载体的社会视频监控系统，有效整治治安重点区域和突出问题，确保良好治安秩序。深化道路交通、公共聚集场所、建筑施工、危险化学品等重点领域的安全生产专项整治，及时督促整改各类事故隐患，全区安全生产主控数据与去年同期相比，均呈下降态势。