德州市德城区：“一事一议”财政奖补惠民生

2013年07月18日 23:21
来源：中国德州

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“村里修的这条路，方便了大伙出行，老百姓没有一个不说好的。过去一下雨，村外路边扔得到处都是车子，全是上学的孩子推不回去的，回家再叫大人来扛，村民意见大着哪，今后再不会发生这种事儿了。”近日，黄河涯镇许庄村党支部书记唐中林高兴地说。

许庄村共有9条道路，其中7条为土路，一遇雨雪天气，村民出行非常不便，解决行路难问题，是所有许庄人的梦想。2012年，许庄村党支部、村委会将村路硬化确定为“一事一议”项目，积极向上反映情况，争取项目资金支持。同时，发动群众以高涨的热情出工出劳修路，该项目仅用时20天完成，共铺设了长2100米、宽3.5米的红砖路，总投资31.4万元。

德州市德城区按照重民意、惠民生、强投入、严管理的原则，充分发挥财政奖补政策的示范带动作用，不断加大投入力度，扩大奖补范围，规范项目建设，完善政策措施，“一事一议”财政奖补工作迈上了一个新台阶。

该项财政奖补资金主要用于开展以村民“一事一议”筹资筹劳为基础，与农民生产生活密切相关的村级公益事业项目，主要包括村内小型水利设施、村内道路、桥涵、村内环卫设施、村容美化亮化、村内文体公共活动场所、农村燃气管线、村内新能源设施及其他公共设施。

为着力营造“一事一议”财政奖补工作的舆论氛围，区财政局及时向各涉农镇街传达上级文件精神，全面部署“一事一议”宣传发动工作。多次与涉农镇街主要负责人商讨相关事宜，并深入村居听取村党支部和村民意见，对有意向的村集体开展重点政策讲解。通过宣传活动的深入开展，广大干部群众对“一事一议”财政奖补工作更加深入了解，充分调动起开展建设的积极性。

德州市德城区制定了“严格程序、量力而行、群众受益、上限控制、事前预算、决算公示、一事一议、一事一清”的八项基本原则，对各村申报的建设项目及基础材料，先由所属镇街经管站、财政所审核，再由区经管局、区财政局复核，层层审核，严格把关，切实保证建设项目符合要求。在“一事一议”实际操作过程中，切实做到公开、公正、公平，认真按照议事程序进行，项目中需要决策的事情通过召开村民代表大会讨论决定，对筹资筹劳情况、项目预算及工程资金使用情况等全部向老百姓进行张榜公布，切实接受群众监督，真正体现出“一事一议”的民主性与公开性。各村在制定“一事一议”筹资筹劳方案的同时，对使用金额较大的建设资金项目全面进行计划预算，提交村民代表会议讨论通过后报所在镇街经管站审核、镇街政府审批，继而向上级部门申报。

德州市德城区财政局切实规范操作程序，严把监督审核关口，对项目的申报、施工、验收、资金管理等环节层层把关。加强村内民主监督，建立健全“一事一议”财政奖补项目及资金使用情况公开制度，做到项目重点内容全公开，接受社会各界及人民群众监督。同时强化对村级“一事一议”资金项目管理的考核力度，对不按规定进行项目管理的，政府将对责任人进行查处，限制资金的使用拨付。

“一事一议”财政奖补项目的实施，使我区农村基础设施建设得到加强，人居环境得到改善，改变了过去村里“天干土飞扬，雨天变泥塘”的状况，使农村展现了新面貌，焕发了新的生机与活力。去年以来，全区共有32个村提出“一事一议”筹资筹劳申请，已有25个村得到批复，25个村全部落实了财政奖补资金。共硬化路面13520米，修建水渠2720米、水利桥涵2座、村内小型扬水站1个、蓄水池1座，打钻机井10眼。项目投资总额1651万元，财政奖补资金836万元，村民以劳折资98万元，村集体投入717万元。项目全部建成投入使用后，将有7364户农户，25030人直接受益。