青岛现行采暖价定于2008年煤价跌取暖费不降

2013年10月24日 14:37
来源：青岛早报

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原标题：青岛现行采暖价定于2008年煤价下跌取暖费不降

物价局解释煤价仍高于采暖用煤价热企还是亏损供热企业称煤炭多是提前购买

岛城取暖费已经开交好几天，许多市民在小区内看到，今年取暖费价格不变，仍为30.40元。他们对此提出了自己的疑问，今年煤价跌得厉害，为何取暖费却没有降？记者就取暖费价格、煤炭采购方式以及煤炭定价标准等问题，采访了青岛市物价局。物价局表示，虽然煤价下跌但仍高于采暖用煤价，而且热企仍亏损，所以今年的取暖费依然没有变。

煤价跌取暖费不降

“今年的煤炭价格下调，去年煤价七八百，今年煤价五百多，供热公司贴出通知，要求交取暖费，还是那么高，为什么不下调呢？”近日，有网友在微博和论坛上发帖。“取暖费涨价时，都说因为煤炭贵了，成本升高，但是现在煤炭价格一路下滑，供热怎么不降价呢？”记者看到，微博上关于取暖费不降的话题有许多市民参与讨论，对煤价下跌后，取暖费问题网友心中都有很多疑问。有网友表示，取暖费在2008年的时候还涨过一次，但是没记得取暖费降低过，他想知道为何取暖费只升不降。

“大家都在说取暖费该降降，我也觉得奇怪，照说今年煤价降了很多，暖气供应主要靠煤炭，煤价都降了，怎么也不给我们降点儿取暖费？”家住延安三路的刘女士说，每年冬天他们家都申请供暖，自己对取暖费问题也非常关注，2012年就听说煤炭价格下降，心里感觉很高兴，盼着取暖费也能降点儿，可是2012年没降，听说今年煤价跌得更厉害，她到供热公司交取暖费时一看，价格还是和去年的一样，她问供热公司原因，对方也没给答复。

采访中记者发现，有这些疑问的市民不在少数，大多数人对煤炭降价而取暖费维持原价表示不解。

记者了解到，去年以来，煤炭市场一直很低迷，从8月开始，山东地区煤炭价格强势下跌。其中动力煤平均价格是550多元/吨，跌了10%。以精煤为例，去年1月份价格较高是1450元/吨，去年9月份跌至900多元/吨，如今的价格是700元/吨。目前煤炭平均价格为600多元/吨，同比下跌25%。“煤炭价格是从2008年开始大涨的，到高峰后，这两年开始下跌。”一家煤炭企业的相关负责人告诉记者，无烟煤的价格跌得较少，目前是920元/吨。

煤炭多是提前购买

记者采访了岛城多家热企，其中一家热企的相关负责人告诉记者，目前，热企采用的是自行购煤方式，很多企业都是垫资煤费，先用煤后付钱，所以热企基本都是要提前贮备煤炭，这样的话煤炭的价格还是上一年的价格，去年11月至今年3月份是供热季，所以价格较高,进入5、6月份开始走低，预计10月份,各省市热企开始大量采购,煤炭价格也将有所回升。

除煤炭价格影响供热成本外,工资、电费、维修费等较前几年的价格也是在不断攀升。“随着环境保护意识的增强，热企锅炉都需要进行环保改造，烧一吨煤大概需要近两百元的环保投入，其他成本有所增加。”这名负责人说，就算煤价下跌到600元/吨，热企财政大都处于亏损状态,背负的债务量较大，即使煤价下降,供热成本降低,也很难扭转亏本的局面。

取暖费要配合物价部门

记者采访了市供热办，办公室孙科长表示，供热办的主要工作是负责供热的日常运行、服务和用户发展工作，还有制定整体的供热规划，关于取暖费多少，如何收取的问题，是由物价部门主要负责，供热办是负责密切配合物价部门，包括调研供热问题和辅助测算煤炭价格。

青岛现行采暖价定于2008年

市物价局相关工作人员告诉记者，居民集中供热价格目前实行政府定价管理。制定时，应当依据供热的社会平均成本，综合考虑市场供求状况、国民经济与社会发展要求以及社会承受能力等因素来确定。

青岛市现行居民采暖用热价格是2008年制定的。当初确定的调价水平是在充分听取了听证会代表意见，考虑居民的承受能力后出台的。价格调整水平并没有按成本完全到位，只是考虑消化了部分煤炭价格上涨因素，没有考虑消化其他成本上涨因素。2008年煤炭价格大幅上涨，平均价格达到每吨863元（按5千大卡折算，下同），供热价格与成本严重倒挂，只考虑煤炭价格上涨因素实施煤热价格联动，经法定程序，市内三区居民采暖用热价格每平方米使用面积调整为30.40元，对应煤炭价格为每吨605.55元，因煤炭价格上涨而增加的居民采暖供热成本，由企业、政府和居民共同承担。

煤价下跌但仍高于采暖用煤价

记者了解到，今年的煤炭平均价格下跌至660元每吨（含税，热值5千大卡/千克），比去年同期降了18%左右。物价部门表示，2012年下半年市场煤炭价格开始回落，但我市居民用热价格并未随之调整。这主要从以下几方面考虑。首先，近年来，我市供热企业供热成本一直远高于供热价格。2008年以来，每个供热季的供热成本（每年向社会公示）均在每平方米41元以上（包括刚审计完的2012-2013供热季），而供热价格为30.40元/平方米，一直存在价格倒挂。此外，在价格倒挂的情况下，为保持供热行业稳定，财政每年给予了大量补贴支持，且补贴逐年有所增加。最后，从监测数据看，虽然2013年第二季度供热企业到厂煤炭平均价格下跌至每吨662.77元，但仍高于现行居民采暖用热价格对应的煤炭价格每吨605.55元。

我市用分户计量试行价格

市物价局表示，2008年，我市已制定了居民采暖用热分户计量试行价格。市物价局在《关于调整市内四区集中供热价格的通知》（青价格［2008］241号）中明确规定，分户计量试行价格分为基本热价和计量热价两部分，其中，基本热价为12.16元/平方米使用面积，计量热价为36.25元/吉焦。

据了解，在现行政策和标准条件下，用热户的具体用热情况不同，部分居民用户能节省部分费用，但也有部分用户高于按面积收费的费用。特别对于保温隔热效果差的老式建筑，按热计量表计费可能会明显高于按面积计费。

近年来，居民供热价格社会关注度高，物价局每年对供热成本进行监审并向社会公布，根据供热成本监审情况并综合考虑居民的合理诉求，经法定程序后适时调整居民采暖用热价格。

省内供热天数青岛最长

根据2012年《山东省十七地市现行居民用热价格表》，青岛供热时间最长达到141天，现行价格为30.4元/平方米使用面积，价格为全省最高。各市的供热天数及供热质量标准不尽相同，且近年来我市在正式供热前提前5天实行低温运行，这部分费用并未计入供热价格中；另外，各市的居民采暖用热价格的计费单位不同，由于按房屋建筑面积、套内建筑面积、使用面积计费，是3种不同的计量单位，它们之间没有明确的换算公式，但省内其他城市多按建筑面积收费。

早报开通问暖热线

每年的供暖季，常常会有一些供暖难题困扰用户，本报从今日起开通“问暖热线”，帮您沟通，帮您答疑，帮您监督。我们希望通过“问暖热线”这个平台，在居民与供热单位之间架起一座沟通的桥梁。有问题的市民可编辑短信发送到手机号18678905790告诉我们，早报记者将联系市供热办及各供热单位，尽快帮你解决问题。