环保部通报2013环境违法案件鲁抗等榜上有名

2014年01月07日 08:55
来源：中国饲料工业信息网作者：张秋蕾

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原料药企业转型或已迫在眉睫。

中国医药保健品进出口商会副会长许铭在接受《每日经济新闻》采访时表示，原料药价格下行以及国内环保压力日渐增强，原料药企业低附加值和高环境投入的经营模式已经难以为继，生产高附加值的产品以及向制剂企业转型是原料药企业两条出路。

环保部有关负责人表示，医药制造行业污染物排放量大，治理难度高，特别是发酵类、化学合成类制药企业，是环境监管的重点。2013年5月，环保部、发改委、工信部等7部委联合印发《关于2013年开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知》，将医药制造企业作为排查整治的重点之一。

据《每日经济新闻》记者了解，在督查的178家医药制造企业、7座医药制造园区集中污水处理设施中，有18家企业环境违法问题突出，共存在40个环境违法行为。其中包括鲁抗医药色氨酸生产线、兽药生产线未经竣工环保验收擅自投产，卫生防护距离内居民未拆迁到位等。

环保部有关负责人表示，环保部将责成地方环保部门依法进行处理处罚。

1月4日，鲁抗医药发布整改公告称，公司被山东省邹城市环保局罚款3万元，并采取了停止兽药生产线的试生产，在当地政府部门的协调下搬离卫生防护距离内的居民，将危废物委托给有资质的单位统一处理等整改措施。

持续不断上升的环保压力让原料药企业逐渐承压，原料药生产企业成为重灾区。

中国医药保健品进出口商会副会长许铭对记者表示，近两年，原料药的价格一直在低位徘徊，再加上外国同类药企的竞争，原料药出口已经没有价格优势，企业日子均不好过。企业升级已经迫在眉睫，或者以较高的环保投入生产较高附加值的原料药，或者是向制剂企业转型。

11月通报环境违法企业和严重扬尘污染问题名单

序号	省	地市	企业名称	环境违法问题	环境管理问题
1	北京市	房山区	北京市政路桥建设集团有限公司房山沥青厂	环保设施损坏，粉尘未经收集处理直接排放；导热油贮存不规范，滴漏现象严重；生物质锅炉未办理环保审批手续；未按照环评批复要求建设环保设施，沥青废气未经处理直排。	厂区抑尘措施不健全，石料露天堆放，污染严重。
2	北京市	昌平区	北京市昌平区供暖服务管理处	无脱硫废液处理设施。私设软管将脱硫水池与市政污水管网连通，脱硫废液未经处理可直接排放。	脱硫剂管理台账不完善。脱硫剂用量不足，检查时临时投加大量脱硫剂。
3	北京市	海淀区	北京城建集团承建解放军总医院门诊急诊综合楼项目	建筑垃圾随意堆放，施工区未采取洒水抑尘措施，出入口洗车系统损坏未启用，对周边道路污染严重。
4	天津市	北辰区	宜白路宜白北里小区内采暖锅炉	暗查：烟囱冒黑烟；煤场紧邻居民楼，无苫盖。11月24日区监测站监测报告显示烟尘超标5.78倍，二氧化硫超标12.38倍。
5	天津市	红桥区	天津顺通热力乐康供热站	暗查：烟囱冒黑烟。明查：11月23日区监测站监测显示烟尘超标1.67倍、二氧化硫超标0.96倍、氮氧化物超标0.2倍
6	河北省	石家庄市	晋州市嘉诚金属粉厂	排放大量黑烟。
7	河北省	石家庄市	赞皇县德众钢铁有限公司	高炉排放大量黑色烟尘，厂区多点无组织排放，除尘设施运行不正常，大量烟尘随水蒸气排放，对周边大范围造成影响。
8	河北省	唐山市	唐山圣龙水泥有限公司	窑头、窑尾可见明显烟尘，烟气在线监测仪长期未投入使用。
9	河北省	唐山市	建龙实业有限公司	烟气在线监测数据显示今年9月、10月有多日出口烟气温度1000C，脱硫设施未正常运行。	烧结机脱硫DCS历史数据逻辑混乱，缺失情况较多。
10	河北省	沧州市	泊头市铸造企业群	无任何污染治理设施，违反环保“三同时”相关规定。采用冲天炉进行铸造生产，属淘汰落后产能。
11	河北省	沧州市	东光化工有限公司	在线监测数据失真，属不正常运行污染治理设施。	检查时厂内冒出大量黑烟，无组织排放问题严重。
12	河北省	廊坊市	霸州市鑫鑫玻璃制品有限公司	玻璃和家具建设项目未经环保审批，擅自建成并投入生产。10月17日玻璃窑烟囱冒黑烟。
13	河北省	廊坊市	河北国美新型建材有限公司	大气污染物治理设施不正常运行，粉尘无组织排放严重。危险废物贮存超过一年未交有资质单位处置。拒绝环保主管部门的监督检查。	矿石、煤等原材料露天堆放，未采取有效防尘措施。烟囱冒黑烟现象突出。
14	河北省	邯郸市	邯钢集团矿业有限公司	焦炉烟囱冒黑烟现象严重；出焦时粉尘无组织排放现象极为严重；配套石灰窑料场、输送廊带等均未封闭。	卫生防护距离不够。
15	河北省	邯郸市	河北文丰钢铁有限公司	烧结机脱硫建设滞后，现场检查时，3台未上脱硫的烧结机二氧化硫排放严重超标。	西区3台烧结机烟气出口无法查询历史数据。
16	河北省	衡水市	隆鑫暖通铸业有限公司	脱硫设施擅自停用，现场检查时临时启用，而且跑冒滴漏现象严重。	生产车间无组织排放问题严重。
17	河北省	衡水市	河北冀衡集团赛瑞化工有限公司	造粒塔粉尘处理装置运行不正常，无运行记录。	造粒塔无组织排放严重。
18	河北省	邢台市	邢台钢铁有限责任公司		检查时焦炉炉顶烟尘无组织放散现象严重；高炉存在无组织排放现象。
19	河北省	邢台市	德龙钢铁有限公司		检查时炼钢车间存在较为严重的无组织排放现象；烧结机脱硫烟气含尘量较高。
20	河北省	秦皇岛市	卢龙县佰工钢铁有限公司	暗查发现该公司废气排放烟囱黄色烟尘排放严重。明查时正常生产，烧结机脱硫设施有旁路，在线监控装置未验收，调取11月份在线数据，发现大量数据明显超标。厂区粉尘无组织排放较严重。	无环评审批手续。
21	河北省	定州市	河北旭阳焦化有限公司	该企业有两个厂区，新厂区凌晨有排放大量高浓度黄烟、老厂区夜间、早上有无组织排放黑烟现象。
22	河北省	定州市	东念自疃村-西念自疃村-高家庄村一带多家无名小铸造	直排烟尘、粉尘，污染严重。
23	河北省	辛集市	澳森钢铁	其中大车城村厂区间歇性排放大量高浓度黄色烟雾，赵马村厂区烟尘排放量大，多点无组织排放严重，新垒头镇厂区煤气发生炉持续排放黄色烟尘。
24	河北省	辛集市	河北金谷再生资源开发有限公司	一是未按环评要求，擅自改变生产工艺，未安装活性炭吸附装置，恶臭气体直接排放。二是私自使用锅炉焚烧危险废物。
25	山西省	太原市	清徐赵家堡赵永等7家暖气片铸造生产企业	现场检查环保设施不健全，烟尘废气无组织排放严重，厂区及周边积尘严重，大量烟尘未经有效收集处理逸散至周边环境。
26	山西省	太原市	太原迎宪焦化集团有限公司	在线数据显示众多时段SO2超标，在线氧含量偏高，空气进入烟道稀释导致污染物在线数据较实际值偏小；现场检查焦炉生产中，焦炉未完全封闭，可见炉窑内部火光，存在漏气无组织排放隐患。
27	内蒙古自治区	乌兰察布市	华电内蒙古能源有限公司卓资发电分公司	烟气在线监测设备长期损坏，出口烟气烟尘浓度严重失真；脱硫中控未对氮氧化物和烟尘浓度氧量折算；历史数据显示氮氧化物浓度长期超标；二氧化硫频繁超标；停用GGH，未向环保部门报告。
28	内蒙古自治区	乌兰察布市	兴永碳素有限公司	现场检查时，场区内热交换器处烟囱烟尘排放超标，煅烧工艺烟囱存在超标排放现象。
29	辽宁省	辽阳市	辽阳钢铁有限公司	该厂1座1080立方米高炉、1座450立方米高炉、2座90平方米烧结机、3座40吨转炉均无环评审批手续。	烧结机只安装了电除尘设施，无其它环保设施。
30	辽宁省	鞍山市	鞍山钢铁集团公司鞍钢化工总厂	鞍山钢铁集团公司鞍钢化工总厂新建新5号、新6号2座焦炉于2009年3月经原辽宁省环境保护局批准同意投入试生产，但环评批复要求淘汰的三炼焦车间11号、12号、13号、14号4座焦炉尚未淘汰，要求实施脱硫的五炼焦车间1号、2号、3号、4号4座焦炉未实施脱硫。目前，三炼焦车间的11号、12号、13号、14号焦炉和五炼焦车间的1号、2号焦炉正在生产，五炼焦车间的3号、4号焦炉处于停产状态。
31	辽宁省	营口市	营口滨海热电有限公司	该厂未经环保验收正式投入生产。2013年1-3月在线历史数据显示，该厂二氧化硫排放浓度平均值约为600mg/m3，烟尘浓度平均值大于50mg/m3，均超标。现场检查时石灰给料机刚刚投运，平时炉内喷钙不运行。
32	陕西省	咸阳市	咸阳市北区集中供热公司	75吨锅炉未批先建，未批先投；75吨锅炉未配套建设脱硫、脱硝设施；二氧化硫、氮氧化物超标排放；在线监测设施擅自闲置；燃煤不能满足国家及咸阳市确定的无高效脱硫设施的锅炉使用硫份低于0.6%和挥发份高于15%的要求；煤场防风抑尘措施不到位；排污费缴纳不到位。	不按要求使用燃煤。排污费不足额缴纳。防风抑尘措施不到位。
33	甘肃省	兰州市	兰州甘草环保建材股份有限公司	未对煤场、石灰石堆场等采取有效防尘措施，露天堆放，输煤系统未密闭，无组织排放现象较多，违反了《大气污染防治法》第四十二条规定。	未落实环评批复中要求，在窑头处未安装烟气在线连续监测系统。

医药制造企业典型环境违法案件情况表

序号	省份	地市	企业名称	违法类型	具体案情	其他问题
1	内蒙古自治区	呼伦贝尔市	呼伦贝尔北方药业有限公司	1、违反建设项目环境保护管理规定；2、超标排放；3、违反危险废物管理规定。	1、2011年未重新报批环境影响评价文件，擅自改变维生素C、青霉素工业钾盐和6-氨基青霉烷酸生产线的生产规模；二期年产2万吨6-氨基青霉烷酸项目未批先建，已完成工程总进度的60％，正在设备吊装。2、环评要求的排水去向为废水中COD达到120mg/L以下后，排入牙克石市益民污水处理厂，然后排入冬储夏排池，最后排入免渡河。因牙克石市益民污水处理厂处理能力不足，不能满足该公司的排水需求，该公司将污水处理至COD低于50mg/L以下后排入冬储夏排池，污水排放去向与环评不符。3、年产2万吨6-氨基青霉烷酸项目中的1台260t/h锅炉因牙克石城区供暖需要已经启用，但脱硫及在线监测系统未建设完成。4、呼伦贝尔环境监测站2013年3月28日、29日对该公司恶臭进行了监测，臭气浓度均超过《恶臭污染物排放标准》二级标准限值，超标倍数0.15-1.55倍。5、将发酵滤渣和四效蒸发浓缩液转移给没有危险废物处置资质的牙克石生力源肥业有限公司处理，且未按国家有关规定填写危险废物转移联单。废活性炭集中贮存在暂存库内，无相关危废识别标志及台帐记录；大部分溶媒回收釜残贮存于厂区外仓库内，部分溶媒回收釜残露天罐装存放；污水处理站污泥露天堆存。
2	黑龙江	牡丹江市	牡丹江恒远药业有限公司	1、违反建设项目环境保护管理规定；2、违反危险废物管理规定。	1、该公司年产5000公斤孟鲁司特钠原料药项目未经竣工环保验收擅自投产。2、危险废物贮存不符合相关法律法规要求。
3	吉林省	长春市	中化帝斯曼生化中间体有限公司	1、违反危险废物管理规定； 2、超标排放。	1、废培养基未按危险废物进行贮存，废活性炭未按危险废物进行管理。2、2013年2月28日和5月11日两次企业自建污水处理厂排口污水监督性监测报告显示，COD分别是621、700mg/L，氨氮是80.12、60.58mg/L。
4	吉林省	延边市	延边春蕾生物药业有限公司	1、违反建设项目环境保护管理规定； 2、违反危险废物管理规定；3、不正常使用污染物处理设施；4、超标排放。	1、该公司2009年建成投产，无竣工环保验收手续。2、大量废弃的袋装农药和一般固体废物混合露天堆放，无任何防护措施。3、现场检查时污水处理厂未运行，废水直接排放。4、2013年11月15日企业污水集水池污水监督性监测报告显示，COD是1150.5mg/L，氨氮是96.489mg/L。
5	辽宁省	沈阳市	沈阳抗生素厂	1、违反建设项目环境保护管理规定；　　　　　　2、违反危险废物管理规定；　　　　　　3、不正常使用污染物处理设施。	1、2002年沈阳市环保局以沈环保审字〔2002〕43号批复环评，设计生产能力750吨/年利福平，现实际生产利福平370吨/年，无试生产批复和环保验收手续。企业自行建设危险废物焚烧炉，无环评审批手续。2、现场检查发现原料包装袋、废溶剂桶等露天堆放，无危险废物专门存放的库房，未对危险废物进行识别，未按照危险废物相关管理制度进行管理。　　　　　　3、1号锅炉11月份开始投运，脱硫设施一直停运。
6	河北省	石家庄	河北圣雪大成制药有限责任公司	1、违反危险废物管理规定；2、不正常使用污染物处理设施。	1、危险废物暂存场所标识不规范，约200t菌丝露天堆存，无任何防护措施；产生菌丝工段收集设备未采取任何防护措施，湿菌丝大量洒落，随意弃置未采取任何措施。2、污水处理设施长期失修，斜管沉淀池设备损坏无法使用，好氧曝气头全面堵塞；在线监测数据失真。
7	江苏省	镇江市	镇江高海生物药业有限公司	1、违反建设项目环境保护管理规定； 2、不正常使用污染物处理设施。	1、擅自变更污水处理工艺，未按环评要求建设污水预处理工段催化氧化处理设施；最近的居民楼距离生产车间不足100米，不符合卫生防护距离要求。2、污水处理设施运行不正常，生化池无污泥。
8	山东省	济南市	济南金达药化有限公司	1、不正常使用污染物处理设施；2、违反危险废物管理规定。	1、擅自停运废水设施MBR工段。2、企业擅自处置危险废物，将废丙酮倾倒入不具备处置能力的污水处理站，其他废溶剂擅自转移。
9	山东省	枣庄市	山东益康药业有限公司	1、违反建设项目环境保护管理规定； 2、违反危险废物管理规定。	1、盐酸丙帕他莫化学合成生产线未经竣工环保验收擅自投产，未配套任何污染治理设施，废水直接排入厂区管网进入城市污水处理厂。2、化学合成产生的反应残渣、蒸馏残渣等危险废物去向不明。3、废弃包装物、废胶囊、药瓶等未按照危险废物处置，而是作为废品出售。另外该公司还存在露天焚烧废药品包装物现象。
10	山东省	济宁市	山东鲁抗医药股份有限公司	1、违反建设项目环境保护管理规定；2、违反危险废物管理规定。	1、色氨酸生产线、兽药生产线未经竣工环保验收擅自投产，卫生防护距离内居民未拆迁到位，未按环评要求建成项目需要配套的废水处理设施。2、精馏残渣等危险废物去向不明。
11	湖北省	武汉市	武汉大安制药有限公司	违反危险废物管理规定。	该公司2010年与武汉市环保洪山废弃物交换中心签订的危险废物处置协议已过期，无法提供危险废物转移联单；废日光灯管、硝酸瓶等危险废物露天堆放，与普通垃圾混合堆放；擅自填埋属于危险废物的废活性炭。
12	广东省	广州市	广州市汉普医药有限公司	1、超标排放；　　　　　　2、不正常使用污染物处理设施；　　　　　　3、违反建设项目环境保护管理规定；　　　　　　4、违反危险废物管理规定。	1、未按环评要求建成项目需要配套的废水处理设施。已建成的废水处理设施对照环评要求缺少氧化还原和接触氧化两个处理工序，生产废水经物化处理后，未进行生化深度处理直接排放。进水水质COD浓度为11400mg/L、pH为1.46，废水水质远超目前废水处理设施的设计能力。现有废水处理设施未配备必要的污泥脱水设施，过滤池污泥排放管道完全堵塞。　　　　　　2、废水超标排放，现场采样废水排放口COD浓度为8600mg/L、pH值为3.52。　　　　　　3、废水治理设施长期闲置，现场检查时临时开启设施。　　　　　　4、危险废物转移处置不规范，2010年及2011年危险废物转移联单缺失，2012年转移的危险废物只有废活性炭，其他处置合同约定的危险废物未见相关转移联单；废水处理污泥未按照环评要求作危险废物处理，去向不明；危险废物贮存场所未做防渗、防漏安全措施。	危险化学品管理不完善，存在环境安全隐患；排放口设置不规范。
13	广东省	广州市	广东岭南制药有限公司	1、超标排放；2、不正常使用污染物处理设施；3、违反危险废物管理规定。	1、废水超标排放，且通过雨水沟排放生产废水。现场采样检测结果显示排污口COD 浓度为2010mg/l、氨氮浓度为2.07mg/l。2、废水治理设施运行不正常，废水处理设施污泥池及生化好氧池无活性污泥和生物膜，不具备正常运行所需条件。3、危险废物转移量和生产量不符，部分危险废物、废水处理污泥去向不明。	排污口不规范化，未设立排放口标志牌；雨污分流不彻底，排放口与雨水口相连。
14	陕西省	宝鸡市	东盛科技股份有限公司制药一厂	违反建设项目环境保护管理规定。	1、该厂头孢氨苄车间2005年未经环保部门同意擅自投运，至今未完成竣工环保验收。　　　　　　2、该厂技改环评报告2004年获批，5年后才进行薯蓣皂苷提取车间和阿莫西林生产线的建设，建设前未将环评文件报原审批部门审批。违反《环境影响评价法》第二十四条关于建设项目环评批复超过五年后建设的相关规定。
15	陕西省	华阴市	华阴市锦前程药业有限公司	违反危险废物管理规定。	未编制危险废物管理计划，危险废物在企业暂存超过1年，且未向环保部门申报延期贮存；现贮存废机油95kg，废包装物1吨，贮存时间超过1年；危险废物包装物和容器上无危险废物标识，签订的危险废物处置合同中未包括废机油、废包装物等内容；危险废物暂存场所无通风设施，标识不规范。
16	四川省	广安市	四川武胜春瑞医药化工有限公司	1、违反建设项目环境保护管理规定；2、大气污染物超总量控制排放；3、违反危险废物管理规定。	1、未按环评及批复要求建设多管高效旋风除尘器和碱液循环水膜除尘器；未按150t/a氯霉素中间体生产基地项目环评批复要求使用硫分低于0.8%的低硫煤；头孢—7AVCA生产线项目超期试生产。2、企业2012年申报二氧化硫排放总量为126.65吨，超过其环评批复要求60.67吨/年的总量限值。　　　　　　3、2013年1月至10月，该公司擅自将19459千克废活性炭送锅炉房焚烧；无法提供2012年危险废物台账、转移联单等资料，也无法说明危险废物去向；危险废物转移联单造假，《危险废物转移联单》显示该企业于2013年8月23日将600千克废活性炭转移至四川省中明环境治理有限公司处置，但四川省中明环境治理有限公司出具的《危险废物转移情况记录表》显示并未收到该批废活性炭；危险废物转移联单填写不规范；将医药中间体脱色和废气吸附产生的废活性炭和甲醇蒸馏釜底残留液分别按HW49和HW11管理。
17	四川省	绵阳市	四川天誉制药有限公司	1、不正常使用污染物处理设施；　　　　　　2、大气污染物超总量控制指标排放。	1、长期违法闲置废水处理设施。　　　　　　2、超总量排污。企业二氧化硫总量指标为2.16吨/年，但企业2013年排污申报登记表显示其2012年二氧化硫实际排放量为18.71吨。
18	四川省	绵阳市	四川江油中坝附子科技发展有限公司	违反建设项目环境保护管理规定。	未按环评批复要求建设一级生化处理废水装置，未建设废水事故应急池。	排污口不规范化；排污申报不符合规定。