假期调休方案果真在征求民意吗？

2013年12月06日 12:53
来源：凤凰网重庆站作者：闹市一博

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原标题：假期调休方案果真在征求民意吗？

27日零时，全国假日办联合多家网站发布“法定节假日调休安排调查”。此次调查是继今年10月假日调查后，全国假日办第二次通过网络征集民众对放假方式的意见。此次调查提出三个调休方案供网民投票。

A方案：●春节放假3天，调借相邻周六、周日形成7天长假。●国庆节放假3天，不调休，假期固定为10月1日至3日，逢周末顺延。●元旦、清明节、劳动节、端午节、中秋节各放假1天，不调休，仅在当天放假，逢周末时周一补休。

B方案：●春节放假3天，调借相邻周六、周日形成7天长假。●国庆节放假3天，调借相邻周六、周日形成5天长假，假期固定为10月1日至5日。●元旦、清明节、劳动节、端午节、中秋节各放假1天，节假日逢周三时不调休，仅在当天放假；逢周二、周四时，调借相邻周六、周日形成3天小长假；逢周六、周日时周一补休。

C方案：●春节放假3天，调借相邻周六、周日形成7天长假。●国庆节放假3天，调借相邻周六、周日形成7天长假，假期固定为10月1日至7日。●元旦、清明节、劳动节、端午节、中秋节各放假1天，节假日逢周三时不调休，仅在当天放假；逢周二、周四时，调借相邻周六、周日形成3天小长假；逢周六、周日时周一补休。

三套方案公布后，网友纷纷通过网络表达看法和提出建议，“春节7天真心太少了，尤其是外地人”，“强烈建议回复五一长假”，“国庆黄金周不能没有啊，选方案三”，其中，盼春节假期延长的呼声相对较高。

对此，笔者摘录部分网友的看法：网友建议一：春节假期应该延长。@蒋双1990：春节一周根本无法满足春节家人团聚的时间，尤其在外务工的人员。@昵称被占用了：春节7天真心太少了，尤其是外地人，近点的两天在路上，远的三四天都不止。@我爱树树：春节作为中国特色的一个节日，应该固定放15天，不调休。网友建议二：恢复五一长假。@赵晓楠：建议延长春节假期和国庆假期，恢复五一长假。@马立青噢：希望延长春节假期和国庆假期，恢复五一长假。不要三天调休，连续上班很累。三套方案大同小异，强烈建议回复五一长假。网友建议三：3个方案中选择第3个方案。@大理阳光客栈：国庆黄金周不能没有啊，选方案三。@陈小胖滴麻麻：3个方案中只能选择C了，相对合理点。

笔者以为，三套方案长假稀缺，令公众大失所望。A方案几乎没有可操作性，因为只保留了春节七天长假，其他假期时间缩短，这样不利于老百姓假日旅游以及远途出行。比如五一前后是春游季节，没有较长的假期不利于旅游发展。再说，长假稀缺，常回家看看，能实现吗？ B方案略优于A方案，3天小长假可以短线旅游或者回家看父母，但对于上班族来说，也有个问题就是需要前后借用周末，调假太多会让他们觉得难以得到休息，规律打乱等。相比之下，C方案要靠谱一些，因为春节7天假期，国庆7天假期，其他节假日逢周二、周四调整为三天小长假。这正是大多数网友“被捆绑”在三个方案的前提下，选择C方案的原因所在。凤凰网的投票结果显示，支持率最高的是C方案，暂获超半数网友支持。

有一种观点认为，长假设立总体来说弊大于利。原因在于，社会绝大多数成员在同一时段出行，必然会带来交通拥挤堵塞、酒店人满为患、服务质量下降、投诉抱怨增多等问题。这位专家认为唯一且合理有效的方式就是推行“带薪休假”。在我看来，每逢节假日，公路、铁路、民航等运力异常紧张，景区旅游不时发生“井喷”现象，要避免这些现象发生，带薪休假愿望很美好，但现实难以落实。虽然，自2008年起，我国开始施行带薪休假制度。但是，能享受带薪休假的职工，大多集中在机关和国有企事业单位；而大量劳动密集型企业、个体私企的员工，因无法享受带薪休假，外出旅游计划不得不集中安排在小长假或“黄金周”。带薪休假不能落实；长假又能促进消费，同时满足了与家人一起集体出游的愿望，在此等前提下，贸然取消长假（黄金周），既不现实，更是对中国绝大数员工新的伤害。占目前中国绝大多数私企员工来说，几乎无假可休。

诚然，放假安排很难满足每个人的个性需求，征求意见也不可采纳每个人的建议，但至少要采纳反映最集中、最强烈、最普遍的建议，满足大多数人的意愿。放假方案一出，多数网友表示希望延长春节放假时间，同时恢复五一长假，不过在3个方案中，春节长假统一为7天，五一长假也无恢复。假日办再次表面上对民意的关切，实则是网友“被捆绑”，并非大多数公众的意愿。

尽管如此，我们依然期待假日办在实施方案中，对延长春节放假时间、恢复五一长假有所体现！还应看到，在这三套方案中，节假日总天数为11天，没有增加，与现在保持不变。对此，有专家表示，“如果把全年国家法定节假日总天数增长到15天，甚至20天，就可以避免调休的尴尬，同时也能增加新的假期。此外，增加放假天数对于缓解社会矛盾、增强国民幸福感也会产生作用，这也是政府应该考虑的方面”。果真如此，善莫大焉！