济南西部新城 高铁时代强势崛起

原标题：西部:高铁时代的崛起之路

一条条公路纵横交错,一栋栋高楼屹然挺立,数十处大型建设工地热火朝天,济南西部新城每天都在成长；一个半小时到达北京,三个小时到达上海,人流物流车流来来往往……京沪高铁的开通,使曾经偏远落后的西部地区,正在成为与京津沪宁和省内产业融合发展的桥头堡,成为济南新的增长极。

机遇叠加:打造现代西部新城
　　济南西客站气势恢宏。以“琴台酒樽”为形态意象的站前综合体围合而成的礼乐广场,诠释着齐鲁文化的厚重博大；从西客站东落客平台向东望去,以“岱青海蓝”为规划思路的省会文化艺术中心拔地而起,如贝壳形状的金属“外衣”在阳光下分外夺目——这是2013年“十艺节”的主场馆,今年8月竣工。

拥抱高铁时代,借“节”强势崛起。2008年4月,京沪高铁建设全线开工。面对这一重大历史机遇,济南市及时启动西部新城建设,西部450平方公里的新城规划应运而生——以西客站片区、大学科技园和湿地公园三大功能板块为核心,按照“齐鲁新门户、泉城新商埠、城市新中心”的功能定位,重点发展文化创意、商贸会展、商业金融、总部经济、科技研发、旅游休闲等高端现代服务业,打造济南城市发展的新枢纽和带动济南西部跨越发展的增长极。

短短几年时间,能量巨大的“高铁效应”,已在西部新城乃至整个济南显现。如今,新城的大学园已形成规模,园博园也早已开门迎客,金融、物流、会展、信息等高端平台正在打造。

高铁站房2011年6月投入使用后,与之配套的道路、广场、绿化美化以及水、电、暖、气等基础设施建设也全部就位。低矮的棚户区陆续被高档住宅小区覆盖,幼儿园、中小学和医院或已规划,或在建设中,国家级湿地公园、森林公园、腊山及腊山湖公园、小清河滨河公园全面开工建设并部分投入使用。

作为引领济南主城西进的城市新区,西部新城在改变着西部各区县面貌的同时,也促使它们根据各自特点和优势明确定位——

曾因张庄军用机场限高而制约了发展的槐荫区,随着济南西站的兴建和机场搬迁,全区68%的土地得到“解放”,10多座城市综合体项目正在建设或将要建设,近700亿元资金投向这片土地；

抓住建设“创新谷”和轻轨即将开建的机遇,长清区“加快融入省会中心城区”,与东部高新区比肩的新的高科技产业带将在这里隆起；

平阴县借力济南市“三年突破平阴”的重大政策推动,打造机械加工、医药食品等6个百亿元级产业集群,济南辐射力进一步向西延伸……

有人说,“过去几年看东部,未来几年看西部。”高铁带动、文化拉动、产业驱动,济南“西进”步伐不断加快,仅西客站片区6平方公里的核心区建成后,即可容纳3000家企业入驻,拉动约1000亿元的投资。

创新环境:软实力构筑硬支撑
　　西部迅速崛起,先天的区位和交通优势以及基础设施的不断完善自是功不可没。但高铁是把双刃剑,能让人来也能让人走。区域竞争不但要比区位、比资源,更要比环境、比服务。

身处槐荫工业园的山东天岳晶体材料有限公司就是政府优质服务的直接受益者。作为国内为数不多能生产高品质蓝宝石及碳化硅单晶衬底的高新技术企业,天岳的产品不但应用广泛、供不应求,而且立于产业前端和高端,具有龙头带动作用。但快速成长的企业也面临资金和发展空间的难题。“难到什么程度?我们为扩大产能买的设备都没地儿放。”天岳董事长宗艳民告诉记者。

为推动这家身处战略性新兴产业前沿的民营企业尽快做强做大,济南市、槐荫区主要领导和相关部门付出了巨大努力。宗艳民清楚记得,一年内,省委常委、济南市委书记王敏9次到企业调研,帮着解难排忧；槐荫区为该企业成立项目协调推进小组,全程服务,一抓到底。看看数字就知道天岳受益有多大:两年前该企业仅有15万元财政支持,无一分钱贷款,发展全凭自有资金,可去年一年,企业就得到各种财政资金近亿元,银行贷款逾两亿元,扩建厂房急需的各种手续第一时间办妥。而公司的回报是:1年时间就达到2万片3英寸碳化硅单晶衬底的生产规模,产值高达6亿元。预计3年内将形成年产40万片碳化硅单晶衬底的生产能力,产值50亿元。目前,园区以天岳碳化硅项目为龙头,正在与华为、中电、南车等有投资下游产业链意向的大公司进行对接,吸引下游企业向园区聚集,产业链条形成后,有望带来一个千亿级的微电子产业集群。

槐荫区委书记李继民说,对于像天岳公司这样发展前景好、发展潜力大的企业,全力支持、做好服务是政府的责任。

提升软环境,就必须对那些不适应社会经济发展的体制机制进行改革和创新。济南市深化行政审批改革,推行建设项目审批“一号通”管理模式,长清区先试先行,让企业尝到了甜头。原来企业项目立项,区市各部门都要跑到,没有13天办不下来,实行“一号通”联合审批后,3天内即可办毕。平阴打破“招企业、招项目、招单体”的招商引资旧思路,一招招一个产业、一个园区、一个集群,总投资50亿元的亚洲国际鞋城落户平阴,开辟一条产业兴城之路；招来了中海油等世界500强企业,清洁能源基地呼之欲出。

西城集团探索实施“政府主导、市场化运作”的开发建设模式进行新城建设,政府之手确定方向,市场之手点“土”成“金”。目前,已通过市场化运作引进社会投资1000多亿元,大项目纷纷落地。他们坚持实施规划不动摇,城市和产业协同发展——保证三分之一的土地用于基础和配套设施建设,三分之一的土地用于商业开发,三分之一的土地用于培育现代产业体系,为城市发展预留充足空间。

取势谋远:抢占发展制高点
　　长清主城区东,徕佛山下,大学科技园,正在打造一条新的高科技产业隆起带。

这就是济南“创新谷”。长清区“创新谷”推进服务办公室副主任孟斌告诉记者,这个规划面积约70平方公里的项目,集高校、孵化器、研发基地和产业基地于一体,重点发展信息软件、服务外包、文化创意、电子信息等创新产业,目标是打造千亿级的产业集群。眼下,占地200亩,建筑面积20万平方米的产业孵化器一期工程已经启动,2014年年底前将投入使用；建筑面积38.6万平方米的人才公寓工程正加紧建设,有投资意向的企业已逾百家。

曾经,长清区为大学科技园10所高校入住、18万师生聚集、浓厚的人文氛围和雄厚的智力支撑而自豪,也为只有大学城而没有产业园,无法将丰富的科技人才资源优势转化为发展的胜势而苦恼。“创新谷”将成为长清产业起飞的跳板。

打造“创新谷”,不仅为长清乃至整个济南西部尽快形成后发优势创造了条件,它还是一个基于挖掘济南省会城市固有特质和发展潜力,更能突出济南发展优势和发挥主导辐射作用的重大战略抉择。

一场盛会改变一座城市。第十一届全国运动会对济南东部新城的带动有目共睹,“十艺节”推动西部新城崛起也被寄予厚望。东有“东荷西柳”,西有“岱青海蓝”,其寓意不仅在于东西部文化的均衡发展,更重要的是,随着省会文化艺术中心等一批重要文化设施选址在西部新城,在西部的文化品位和文化氛围得以提升,城市基础设施进一步完善的同时,文化将成为提高西部影响力、吸引力和产业发展水平的的强力引擎。

高端文化产业的带动力不容小觑。借“十艺节”这个契机和突破口,西部一系列促进产业发展和转型升级、培育新的经济增长点的大动作已在节外展开,更将在节后延续。节后一批省直文化单位和文艺团体将陆续西迁,荣宝斋大厦、西街工坊、老商埠区保护性开发利用等重点文化产业项目已开工建设或投入使用,落户槐荫区吴家堡镇的济南非物质文化遗产博览园项目,国内规模最大、档次最高、项目最全,建成后年接待能力有望达到300万人次,预计直接和间接拉动消费超过30亿元。

西部的同志并不讳言,总量偏小,结构欠优,仍是西部跨越式发展必须迈过的“两道坎”。但对于未来,他们信心十足,因为还有越来越多大项目和产业集群在孕育和成长中——正在建设和将要破土的华润山东医药包装生产及现代物流中心、轨道交通装备造修产业园、亚洲国际鞋城和山水重工等,个个都是产销规模过百亿元的项目。去年12月21日,560米高的恒大国际金融中心在西部新城奠基,这个预计总投资250亿元的“巨无霸”,定位为山东区域的总部经济基地,不但是将来济南市的现代服务业核心,而且还将成为华东乃至华北的新地标。