大力培育资本市场

积极推动企业上市融资。采取境内与境外，主板、中小板与创业板并举的方针，多渠道、多形式、多市场推进企业上市融资重点推动战略性新兴产业企业到创业板上市，积极推动细分行业龙头企业到中小板上市，鼓励和支持主业突出、资产规模大、盈利水平高、竞争力强的企业到主板上市，推动企业特别是中小型民营企业境外上市。积极推动济南高新区成为全国代办股份转让试点园区。推动设立股权托管交易中心。加快全景网路演中心建设。大力发展股权投资业。探索发展大宗商品交易市场。

1.利用资本市场促进企业兼并重组。研究制定利用资本市场促进企业兼并重组的政策措施。依托上市公司的资金、人才和管理优势，积极推进行业资源整合，加快优质资产向优势上市公司集中。对前景不佳、资产质量不高、经营业绩较差的上市公司进行实质性重组。鼓励和支持运作规范、业绩突出的上市公司实施再融资。

2.加强上市后备资源培育。发挥考评推动和政策激励作用，争取将企业上市工作纳入全市科学发展观考核内容，并将企业上市后奖励政策修订为上市前补助政策，推动成熟型后备上市企业加快改制报备。按照五星级管理办法，加强上市后备企业的培育和管理，通过资本对接、项目推介、重组嫁接、交流合作等方式促进后备企业成长壮大并顺利上市。

3.积极培育股权交易市场。探索设立股权交易所，开展非上市股份公司股权的登记、托管、转让工作，促进股权的合理流转。积极推动济南高新区成为全国代办股份转让试点园区，支持符合条件的科技企业进入代办股份转让系统挂牌交易。

4.大力发展产权交易市场。利用国家建立多层次资本市场体系的契机，整合全市产权交易机构，建立辐射全省及周边省市的产权交易市场，形成统一、集中、规模化的产权交易平台，并探索设立专业的技术产权交易所、农村产权交易所、土地交易所、文化创意产权交易所等产权交易机构。

5.积极培育股权投资市场。制定出台关于促进股权投资发展的指导性文件，完善工商登记、机构投资和税收等相关政策，促进股权投资市场快速健康发展。积极引进创业投资、风险投资、股权投资和产业投资基金等机构，促进股权投资中介机构发展。

6.探索发展大宗商品交易市场。依托我省黄金生产大省的优势，积极申请设立黄金交易中心，引进黄金交易主体，建设多层次多形式的黄金交易市场。积极筹备农畜产品交易所，促进生猪、肉鸡等大宗农畜产品的现货交易。