拥有雄厚的经济实力

2013年上半年济南市财政情况分析

2013年上半年济南市财政收入平稳增长，1-6月份公共财政预算收入累计实现233.0亿元，同比增长14.3%;财政支出增幅回升，1-6月份，公共财政预算支出204.8亿元，同比增长18.1%。

一、财政收支基本特点分析

(一)公共财政预算收入小幅增加，增幅平稳上升

年初以来，财政收入同比增幅小幅回升，整体增幅与去年同期相比变化不大，1-6月份，公共财政预算收入累计增幅14.3%，略低于去年同期16.0%的水平，比1-5月份高0.5个百分点，比1-3月份高4个百分点。

(二)主体税种拉动强劲，但增减不均

1-6月份增值税、营业税、企业所得税等主体税种共完成收入109.4亿元，同比增长13.5%，其中增值税18.1亿元，同比增长14.4%。主要是重汽集团、济南烟草公司等大企业当月增值税合计增收较大，有效推动了该税种增长。营业税61.6亿元，同比增长21.3%;企业所得税完成23.6亿元，同比减少2.2%。主要是工业企业利润率下滑，盈利能力下降。1-6月份，工业用电量同比减少6.3%;个人所得税完成6.1亿元，同比增长7.6%。

(三)非主体税种增速相对较快

1-6月份非主体税种合计完成61.7亿元，增长20.3%，。主要原因一是“新国五条”力度低于预期，房价上涨预期增强，促进了市场成交量。土地增值税受地产业大幅升温带动，1-6月份增长57.5%。二是城镇土地使用税去年下半年开始执行新征收标准，不可比因素促进了1-6月份增收。

(四)非税收入财政增收贡献逐步增大

1-6月份非税收入完成61.9亿元，增长10.1%，增幅比一季度(-1.79%)提高11.9个百分点。主要是第二季度国库现金存款利息、预算外资金结余等带动作用较明显。1-6月份非税收入增收贡献率达到19.6%，比1-3月份(-4.9%)提高24.5个百分点，

(五)财政支出增幅明显回升

1-6月份，公共财政预算支出204.8亿元，同比增长18.1%，增幅比1-3月份提高17.9个百分点，增速明显加快。其中：教育支出34.4亿元，增长23.3%。主要用于保障农村义务教育保障机制改革经费、高中阶段公用经费、城市免杂费和困难学生资助金等。科学技术支出2.5亿元，同比增长60.6%。社会保障和就业支出28.0亿元，增长16.7%。医疗卫生支出17.8亿元，增长32.5%。农林水事务支出10.0亿元，增长17.0%，主要用于水生态文明城市建设项目。