郭树清山东金融改革 建设济南区域金融中心

机遇

春江水暖鸭先知，一些投资机构，早早就嗅到了《意见》所带来的机会。

蓝色经济区产业基金管理有限公司2012年成立，规模达300亿元，投资主要瞄准山东半岛蓝色经济区。蓝色基金执行副总裁徐炜峰表示，《意见》中有关金融业对外开放的部分，有利于创新业务，增加美元基金的投资机会，扩展蓝基金与境外投资机构的合作空间。

关于山东省农村信用社改革的部分，则可以增加蓝基金的投资机会，增加蓝基金项目来源。而关于小额贷款公司增资扩股、转银行的部分一方面有利于增加蓝基金优质项目储备，另一方面有利于选择小贷公司进行投资。

“关于暂不具备上市条件的，可以探索多元化股权投资流转退出机制，这个规定有利于增加蓝基金投资项目的退出渠道，提高投资效率和资金周转率。”徐炜峰表示。

吕红民认为《意见》出台，可以促使投资机构在山东设立子公司，促进地方政府的投资公司与专业投资机构合作，更好地小微企业服务。

从规模上看，山东省既不缺资金，也不缺少中小微企业，但是两者的衔接却没有做好。如果资本能够找到优秀项目，优秀企业融资渠道畅通，中小微企业将会得到长足发展，这是一个优化资源配置的过程。这中间尚有巨大空间，为中小微企业服务的小贷公司去年业务喜人，就是明证。

山东省金融办希望《意见》成为山东省各级党委、政府金融机构和企业的自觉行动。“关键是如何落地，这需要一个过程。”上述金融办负责人表示。

济南青岛山东未来两枝花

没有哪个省份像山东这样，布局了两个金融中心——济南和青岛。

《意见》提出要依托济南省会城市地位和金融资源优势，加快引进和培育金融机构和中介服务机构，打造区域性金融管理中心、资金结算中心等，努力建成全国在有较大影响的黄河中下游地区金融中心。

同时，《意见》也提出，青岛要发展以财富管理为主要内容的高端金融业务，吸引国内外投资理财机构和金融机构聚集，把青岛建设成为国内领先，面向国际的新兴财富管理中心。

青岛市社科院研究员隋映辉称，山东要建两个金融中心是有争议的，两个核心等于没有核心。但实际上，这两个中心各有分工，济南对内，主要辐射省会经济圈和鲁西隆起带;青岛对外，以山东半岛蓝色经济区为依托，向海外辐射。

山东省金融办一位官员表示，在金融布局上，《意见》兼顾了各方声音，除了济南、青岛为中心，还提到县域经济、齐鲁股权交易中心等经济，“打造济南为金融中心在2010年就提到过，而青岛作为财富管理中心，这是第一次提出来。”

作为山东省政府所在地，济南集中了山东省内金融主要资源，也是人民银行等监管机构和金融机构山东省分支的所在地，信贷业务辐射了全省除青岛外的17个城市。同时，由于周围巨大的人口和经济总量，具有建设区域性金融中心的客观要求和强大动力。

而青岛在经济总量上位于济南之上，拥有多家私人银行、财富管理中心、第三方财富管理机构和基金管理公司，拥有私人飞机、游艇等相关制造业、高端旅游业。

青岛从2009年就开始谋划建设财富管理中心，直到《意见》出台才被正式明确下来。目前，青岛正在通过省政府向国务院打报告，希望成为全国金融改革试验区。

山东省希望抓住中日韩自贸区的谈判契机，将青岛列为自贸区金融先行试点城市，逐步打造面向日韩的离岸金融中心。

隋映辉称，“青岛距离上海和天津都很近，没有办法与他们做政策和规模上的竞争，如果不能错位竞争，打造金融中心的前景令人质疑。”

隋映辉认为，山东金融行业的机会还在于服务本土经济，将产业升级和制造业相结合，将本地资源和人力资本相结合，服务实体经济，结合制造业和农业大省的优势进行发展。

隋映辉称，青岛作为山东半岛经济龙头，可以抓住海洋经济发展契机;而济南则可以辐射内陆，立足经济结构调整等。

早在济南和青岛之前，就有不少省份宣布建立金融中心，但结果并不尽如人意。隋映辉认为，山东没必要打造全国性的金融中心，打造区域性的金融平台还有一定优势。