郭树清山东金改 布局济南青岛两金融中心

《意见》提出了“到2017年底直接融资比重提高到20%以上”的目标，支持山东企业在国际市场直接融资，到香港发行人民币债券。另外，《意见》要促进更多企业上市和上市公司再融资，鼓励有条件的上市公司进行战略性并购重组，提高山东上市公司整体实力和核心竞争力等。

“郭树清来到山东，就是山东一个大利好，”山东一名金融界人士表示。

这种利好不仅是山东迎来了一个懂金融的省长，还因为这位省长在金融部门中的影响力。

在金融创新方面，山东省还有不少难题待解，例如将资产打包进行融资的业务。据业内人士称，山东省能做这类业务的人才相当有限。

为吸引人才，《意见》规定，对符合条件的金融行业高端人才，按个人所得税地方留成比例由各地政府给予适当奖励，并提供落户、居住、子女教育等便利服务。选派高层次金融人才到市县挂职，鼓励政府与金融机构开展双向挂职交流。

据了解，山东本地的双向挂职交流已经启动，山东与中央金融主管部门和金融企业的双向交流也已展开。山东省向中央金融主管部门和金融企业选派34名干部挂职，包括证监会等在内的中央金融主管部门和金融企业也将选派30名干部到山东挂职，每个地市将配备一名懂金融的副市长。

山东省金融办官员表示，《意见》涉及的有些目标超过地方政府所能，比如小贷公司转为村镇银行、民营企业发起设立民营银行、保险公司等。但省政府和企业正在向上级金融主管部门申请，争取获得最大的支持。

机遇

春江水暖鸭先知，一些投资机构，早早就嗅到了《意见》所带来的机会。

蓝色经济区产业基金管理有限公司2012年成立，规模达300亿元，投资主要瞄准山东半岛蓝色经济区。蓝色基金执行副总裁徐炜峰表示，《意见》中有关金融业对外开放的部分，有利于创新业务，增加美元基金的投资机会，扩展蓝基金与境外投资机构的合作空间。

关于山东省农村信用社改革的部分，则可以增加蓝基金的投资机会，增加蓝基金项目来源。而关于小额贷款公司增资扩股、转银行的部分一方面有利于增加蓝基金优质项目储备，另一方面有利于选择小贷公司进行投资。

“关于暂不具备上市条件的，可以探索多元化股权投资流转退出机制，这个规定有利于增加蓝基金投资项目的退出渠道，提高投资效率和资金周转率。”徐炜峰表示。

吕红民认为《意见》出台，可以促使投资机构在山东设立子公司，促进地方政府的投资公司与专业投资机构合作，更好地小微企业服务。

从规模上看，山东省既不缺资金，也不缺少中小微企业，但是两者的衔接却没有做好。如果资本能够找到优秀项目，优秀企业融资渠道畅通，中小微企业将会得到长足发展，这是一个优化资源配置的过程。这中间尚有巨大空间，为中小微企业服务的小贷公司去年业务喜人，就是明证。

山东省金融办希望《意见》成为山东省各级党委、政府金融机构和企业的自觉行动。“关键是如何落地，这需要一个过程。”上述金融办负责人表示。