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回不去的家,留不住的乡愁

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济阳:财政花1元 有4毛来自达利集团

2013年10月08日 15:39
来源:济南时报

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达利、旺旺、统一、上好佳、耐斯……食品巨头纷至沓来,食品工业城崛起让济阳人骄傲,也有些尴尬:食品加工业每天需要大量农产品供应,比如面粉、大米、鸡蛋、食用油等,食品巨头们主要靠总部统一采购原材料,作为农业大县的济阳很少供货。

每天有大批知名品牌食品从济阳运往全国各地,食品工业城事实上是外来食品巨头们的生产基地,是否需要培养地产食品品牌?

食品加工业是劳动密集型企业,也需要一定的高级技工,用工荒常年存在,如何解决?

食品工业企业排放的废水污染灌溉渠,治污能否赶上排污的速度?

济北发展食品工业城定位明晰,前景看好,但需要迈过的槛还有不少。

反思

为什么不能用本地面粉鸡蛋?

记者在济南达利采访时,不时看到拉载面粉、鸡蛋的大货车进入厂区。总厂长谢惠阳介绍,作为一家大型食品加工企业,对各类农产品原材料的消耗量巨大,每天仅鸡蛋就要用五六十吨。那这些原材料是从哪里进的货?谢厂长给出的答案让记者感觉诧异:“所有原材料都是集团总部统一采购,没有济阳当地供的货,但有少部分来自山东省内,比如花生。”

孙耿镇政府人士透露,达利所在的艾屯村曾考虑建一家面粉加工厂,专门为达利供面粉,艾屯村支书多次与达利总部就此进行沟通,但最终没有达成一致。谢厂长的说法是,达利对面粉的品质有严格的要求,全国各生产厂采用统一的进货渠道,可以保证质优价廉。

不仅达利,在济阳设厂的其他食品巨头也对当地的农产品“不感冒”,即便是鸡蛋这样运输成本极高的初级产品,也都不从当地进货。食品巨头们拒绝的理由是“集团总部统一采购”,但济阳当地人心有不甘,守着一个黄河灌溉区农业大县,广阔平原万亩良田,每个镇都有叫得响、拿得出手的特色品牌农产品,为什么就不能给越来越多的食品加工企业提供基础农产品呢?

其实,济阳多年来坚定信心做大做强食品加工业,到中国台湾、新加坡等地区主动招商,请进食品巨头,当然并不是仅仅想在这里建设生产车间,不仅仅是让食品巨头们在济阳设独立法人公司、把税收留下。济阳县委常委、副县长孙良才表示,之所以把食品工业作为招商引资的重点,是县里经过多次考察、理性分析后认为,济阳是全国重要的商品粮基地县,农业、畜牧业、林业等资源十分丰富,发展食品工业,既能调整产业结构,带动相关产业发展,又能推动农业产业化,将资源优势转化为经济优势。

济阳已经在想方设法为食品巨头们进行产业配套。旺旺集团牛奶生产线日需鲜奶300吨,据此推算,奶牛养殖规模达到5万头才能满足企业需求。为此,济阳出台进一步加快奶业发展的意见,明确购牛补贴、新建奶牛养殖场(小区)补贴、用地补贴、奖励资金等五项扶持政策,在极大地促进了奶牛养殖业发展的同时,也为食品企业发展提供有效保障。

“食品巨头们的确还没有在济阳形成产业链,也可以说,这个产业链是断的。”济阳县经信局局长杨德超分析,“这里面有很多原因,比如食品巨头追逐商业利润必然要压低成本,选择进货渠道更多考虑价格因素,黄河灌溉区大米的品质在全国可以说是最好的,质优价也高,人家就未必会用我们的。但是,最重要的原因还是我们缺少规模化、产业化的农产品生产基地,比如食品企业需求量非常大的鸡蛋,济阳农户也养鸡,但一家一户散养,没有大型蛋鸡养殖场。”

要把食品产业链接起来并且拉长,杨德超认为可以借力新型城镇化建设。农民上楼,土地流转出来,可以作为专业化农产品生产基地,比如一片5000亩地全部用来种花生,机械化、标准化生产减少人力成本,提高产品附加值,这样我们就可以和食品巨头们谈供货、谈合作了,质优价廉的花生可以供给济阳所有的食品加工企业。

反思

我们还需要地产食品品牌吗?

除了产业链续接的问题,济阳打造全国知名食品工业城,也不得不面对另一个话题,食品工业城都是外来品牌吗?外来品牌在这里建厂的同时,也在全国其他地区建厂,对于食品加工这样的劳动密集型产业来说,如果济阳的劳动力成本提高,已经在这里建厂的企业也可能会搬迁。近期在河南建厂的食品企业比较多,因为其劳动力成本更低。打造食品工业城,有没有自主品牌?有没有我们地产的传统优势品牌?

在记者抛出这个问题时,刚刚调任经信局局长两个月的杨德超摇摇头,沉默了几分钟。在达利到济阳落户前,济阳的工业品种单一,主要是以液压机、升降平台为主的机械加工业,形成产业化生产的食品品牌较少。当地人叫得响的主要有财元宝酒、生产瓜子的高老太、酷嗑。像刘家羊肉、垛石牛肉等,仅在当地小作坊生产,还没有形成工业化。

“发展地产品牌是必须的,我们称作双轮驱动。以前为了招商引资,我们给外来企业很多优惠政策,本土企业却没有享受到,今后,本土企业享受的优惠政策将不亚于外来企业。”杨德超表示,正制定相关政策,重视培育本土食品品牌,本土企业在技改、土地、税收、金融方面与引进企业同等待遇。本土企业一旦成长起来,与根深蒂固的文化传统相结合,食品工业城会更加名符其实。

记者同时了解到,济阳正在规划食品工业园,以聚集更多食品企业,让产业集群优势更为突出。

反思

能不能建个食品专业人才市场?

采访中,几乎每家食品企业都提到了招工难的问题,达利甚至把招工的宣传横幅挂到了104国道其他企业的围墙上,旺旺等企业也是常年招工。工人每天工作时间一般是“8+4”,即8小时正常工作,4小时加班。12小时在流水线上站立工作,非常辛苦,很多“90后”吃不了苦受不了累,干一两个月就走了,工人流动性非常大,几乎每家企业常年存在用工缺口。

能不能招到工,甚至挖别家的墙脚,工资待遇是最重要的,所以各家食品企业要保持平衡,一家企业打探到另一家涨了工钱,也必须马上跟涨。记者与一家企业人力资源负责人谈到另一家可以给工人开出4000多元的工资,明显高于他们,这位负责人很不屑地说:“你指的是季节工,这些人只在厂里留个电话号码,生产旺季的时候就让他们过去,没有劳动合同,企业不给他们缴任何保险,我们这里全是合同工,所有员工都有四险,即生育、工伤、养老、失业保险。”

到哪里能招到合适的工人,是企业方面最头疼的。尤其是有一定技术要求的岗位,在当地更难招。达利所在的孙耿没有人才市场,济阳县每年也仅举办一两次人才招聘会,企业只能到济南市人才市场招人,或拉个条幅到某个乡镇招人。

有企业提出,既然有这么多的食品企业聚集济阳,是不是可以建立一个专门的食品业人才市场?这个人才市场定期开放,所有的食品企业都可以现场招工,应聘者也可以现场“货比三家”,有更多的选择机会,找到适合自己的岗位。

反思

治污能否赶上排污的速度?

一碗小米粥放时间长了也会发臭,食品加工企业开足马力生产,产生的大量废水排放到哪里?部分企业将处理未达标的废水直接排放到附近沟渠,刺鼻的味道让居民苦不堪言。治污能否赶上排污的速度,成了一个无法回避的问题。

以达利为例,企业方面告诉记者,在污水处理方面已经投入上千万元,分四期建设,一期可以处理600吨,二期、三期、四期分别处理800吨、3000吨、1500吨,生产线在增加,污水处理能力也一直在提高,目前完全可以满足需求,处理过的水可以用来冲厕所、浇花、养鱼,达到了排放要求。但记者采访的多位当地居民仍然忧心忡忡:即便达利有污水处理能力,但污水处理耗能非常高,能否保证企业正常使用这些设备?

为此,济阳县环保局的工作压力非常大,除了在线监测,局里所有工作人员每天都到居民反映排污的企业进行现场监督检查。在接受记者采访时,局长杜吉民说了句玩笑话:“外地有人邀环保局长下河游泳,我这个局长敢下河游。食品加工业产生的废水味道不好闻,但毕竟是吃的东西,没有毒。县里发展食品加工业、拒绝化工业是明智的,虽然有污水,但可以治理。”

据介绍,县里建设的污水处理厂,一期可以处理2万吨,二期增加2万吨,可以满足需要。除了达利距离较远无法使用这个污水处理厂,其他位于济北开发区的食品企业,都可以在自家厂区将废水初步处理,COD(即化学需氧量)在600mg/L以下,这些水再排放到县污水处理厂二次处理,最终排放的水,COD(即化学需氧量)在60mg/L以下,用于灌溉农田没有问题。

 
[责任编辑:刘媛媛] 标签:达利 济阳 财政
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