滨城公安“三三工作法”推进社会矛盾化解

今年以来，滨州市公安局滨城分局针对辖区流动人口多、矛盾纠纷高发的实际情况，调整工作思路，创新工作方法，推出“三三”矛盾纠纷化解工作法，紧紧围绕排查、化解、巩固三个环节，深入推进社会矛盾化解工作，有力维护全区社会治安稳定。

突出三项工作，及时高效排查矛盾纠纷。一是送法下乡“减”纠纷。今年以来，该分局借助“三访三评”活动，共组织民警500余人次，深入社区、村居，加强法律宣传引导，让群众知法、懂法、守法，增强群众自身“免疫力”，从源头上减少矛盾纠纷。二是定期座谈“听”纠纷。派出所社区民警以每月9日“警民恳谈活动”为契机，与村（居）民坐在一起，努力扩大掌握纠纷的来源渠道，特别对易发纠纷的重点户、重点人，对易激化纠纷的类型和主要环节，对矛盾集中、群众反映强烈的社会热点、难点纠纷做到底数清、情况明。三是突出重点“摸”纠纷。突出重点部位，抓好矛盾纠纷多发、频发、易发的部位，开展排查工作；突出重点对象，抓好对上访重点人员的摸排工作，全面掌握其诉求和活动情况；突出重点领域，对部分医患、企业改制、征地拆迁等利益诉求引发矛盾纠纷，以派出所为主制订走访排查矛盾纠纷方案，采取多种方式，摸清各类潜在苗头隐患。

立足三个层级，及时有效化解矛盾纠纷。一是民警上门调解。社区民警对矛盾纠纷上门调解，疏导群众心理，安抚双方情绪，对合理诉求尽量给予解决，对违法违理情况耐心宣传解释，尽量实现定纷止争、案结事了、群众满意。今年以来，全局民警上门调解了结纠纷200余起，把大量纠纷有效解决在基层。二是警种协作调解。建立分局各警种联动调解工作机制，对较为复杂的矛盾纠纷，在分析事件起因、性质的基础上，确定联动调解警种，由牵头调解的警种点对点跟踪事态发展，并组织相关警种进行调解。三是社会联动调解。综合运用多种调解方式，借助村居干部、小区“调解员”、治安积极分子等多种力量，最大限度地整合社会资源参与化解矛盾纠纷。

建立三项制度，及时巩固调处成果。一是责任追究制。明确社区民警为矛盾纠纷调处后的第一责任人，派出所长是直接责任人，明确民警在调处矛盾纠纷工作中承担的职责任务，对因责任不落实，造成调处后纠纷再次升级的，追究相应人员的责任。二是奖惩机制。将矛盾纠纷排查调处结果纳入到民警考核，与民警待遇挂钩，结合综合考评进行评先评优，鼓励先进，调动化解矛盾纠纷的工作积极性；对排查流于形式、化解不力的，进行诫勉谈话。三是回访机制。按照“谁办理、谁负责，谁调解、谁负责”原则，不断完善“一事一回访”、“一案一回访”制度，定期回访，跟踪了解矛盾化解和巩固情况，防止因履行协议不到位等原因发生反复甚至激化。（董克洋郝瑶瑶）