滨城公安特巡警大队以力量建设打造细节服务

滨城区是滨州市政治、经济、文化中心，市、区两级党委政府驻地，特殊的区位，决定了特殊的维稳压力。面对严峻复杂的维稳工作形势，滨城公安分局于2012年5月组建了特巡警大队。大队组建以来，坚持以力量建设为重点，以实战磨练为核心，以规范执勤为抓手，以勤务保障为基础，牢固树立巡防主业意识，增强专业化、效能化、数字化、民本化巡防理念，积极推进勤务模式改革，有效提升了巡防实战效能，城区街面发案明显下降，群众安全感不断增强。

2013年以来，共盘查人员540余人次、车辆300余辆次，通过巡防破获各类案件23起，抓获违法犯罪嫌疑人102人。城区街面发案同比下降了51.6%，“两抢一盗”等可防性案件同比下降44.3%。

优化队伍科学施训做强专业巡防

根据实战需要，将现有队员科学编组，精选25名素质过硬、业务精湛、经验丰富的队员组建了防暴处突队，作为应急处突、反恐防暴的尖刀班，遇有重大突发事件，闻警而动，快速反应，果断处置；挑选12名队员组建便衣布控队，对案件高发区域和时段开展便衣巡逻和蹲守，打击现行，震慑犯罪；其余队员组成巡防队，根据发案情况，开展动态巡防。三支力量有分有合，平时各司其职，各负其责，战时一体指挥，合成作战，确保发挥最大效能。

防暴处突队以“特警五项”为重点，开展综合技能、特警搏击、战术射击、突击攻坚、群体性事件处置等专业科目训练，注重提升单兵作战和集群协调作战能力，并建立常态化培训机制，确保队伍素质不断提升；便衣队以情报信息搜集、跟踪守候、现场抓捕、专案经营等专业技能培训为重点，以战促训、边战边训，提升队员的发现抓获能力；巡防队以巡逻防控、查缉战术为重点，强化队员巡逻盘查、车辆查控、设卡盘查等常识培训，定期开展实战演练，提高甄别、查获违法犯罪的能力和本领。

制订完善了街面巡防绩效考核机制，以有效盘查、压减案件、巡逻实效作为重要考核指标，出台了工作量化规定，根据责任区进行控发案考核，根据辖区发案情况进行奖惩，真正做到奖勤罚懒。对通过街面巡逻抓获现行的予以重奖，充分调动了巡逻人员的积极性。

因势排兵随警布阵凸显巡防效能

点线面结合，密织巡防网络。按照“守点、巡线、控面”的要求，将城区划分为5个巡区，确定了5条主干道和10个驻巡点，采取步巡控制重点部位、自行车巡逻控制重点线路、车辆巡逻控制重点区域的方式，每天组织100余名巡防力量强化网格巡防。落实巡防工作承包责任制，每个巡区、每条路线、每个驻点都定人员、定责任、包安全，并由街面向街道两边的门店、单位、小区延伸，由巡防民警开展走访调查、信息采集、线索摸排等基础防范工作，路面巡控与治安防范相结合，捆绑考核，责任倒查，构建起“点、线、面”结合的责任化巡防网络。

动静衔接，强化街面管控。坚持“警力跟着警情走”，改变以往“平铺直叙”式的巡逻方式，把有限的警力更多地投放到治安环境复杂、案件多发、人口密集的时段和路段上去，使巡防重点更加突出，目标更加明确，布警更加合理。针对渤海七路商业圈案件多发的实际，确定渤海国际商业广场为流动警务车停靠点，配备了1名民警、8名协勤人员及3辆自行车。以停靠点为中心，在辐射半径0.5公里区域内开展巡逻防控、走访调查、信息采集及便民服务，真正将流动警务车打造成街面治安防控点、设卡查控点和巡防防范宣传点，有效震慑和减少了街面现行案件的发生。

明暗互补，提高打击现行能力。建立了公开巡逻与便衣侦控联动工作机制，在城区主要街道、交通路口、党政机关、金融网点等重点区域着装公开巡逻的同时，充分发挥12名便衣队员的作用，每天23时至凌晨4时，分两组对案件高发部位、时段开展“潜伏”管控和长线布控，严打街面“两抢”、盗窃电动车、盗窃车内财物、扒窃及诈骗等侵财违法犯罪，形成警便明暗互动、虚实结合、动静结合的格局。今年以来，通过便衣秘控已破获案件50余起，抓获违法犯罪人员25人。今年4月份以来，渤海七路沿线繁华商业地段接连发生电动车车筐内物品被盗案件，大队民警根据研判指令，经过连续三天的守候伏击，成功抓获犯罪嫌疑人李某，破获案件40余起。

科技支撑信息导控强化数字巡防

牢固树立信息主导警务意识，成立了信息研判小组，每天对城区发案情况进行分析研判，研判成果通过大厅电子屏幕进行滚动播放，为巡逻民警提供信息查询。同时，依托分局案件串并、预警提示、视频侦防等研判信息，及时调整巡防警力和巡防重点，有效避免了盲巡、空巡。今年3月份以来，彭李辖区案件高发，大队及时调整警力部署，加大对案件高发时段、地段的巡防力度和密度，辖区发案得到了有效遏制，由原来的每天发案5起，下降到连续2天无发案。

今年以来，分局大力推进视频监控全覆盖工程建设，现已建成高清摄像机250余台，特巡警大队充分发挥视频监控系统的助巡、辅巡功能，加强与分局图侦大队的配合联动，建立了警情、案件研判成果共享机制，实现视频巡防与路面巡防的信息互通和勤务联动，做到及时发现警情，及时指令处置。今年以来，根据图侦大队研判指令抓获违法犯罪人员5人，真正实现了信息导巡、信息促控。

13辆巡逻警车全部安装了GPS卫星定位系统，依托350兆无线群呼系统，路面巡逻民警、卡点民警和守侯伏击民警配备对讲机，实行“点对点”扁平化指挥，根据巡逻防控工作需要，及时调度街面巡逻力量，就近查控堵截，协同联动作战，做到“一呼百应，合成集群”。

民意引领主动作为强化民本巡防

深入推进“警民恳谈”活动，通过在巡逻过程中入户走访、街边座谈、发放宣传资料、邀请群众走进流动警务车等多种形式，广泛征求群众对巡防工作的意见建议，及时调整工作部署，把巡逻防控工作做扎实。今年3月份，民警走访时，很多群众反映：每天上下学时间，滨城区第一小学门口车辆、人员拥挤，交通拥堵，存在较大的安全隐患。大队领导了解这一情况后，立即与学校联系沟通，设立了爱心护学岗，加强上下学时段的秩序维护、交通疏导，维护师生安全，截至目前，已安全护送学生3万余人次，赢得了家长和师生的一致好评。

在所有巡逻车上配备了饮水机、打气筒、交通地图、城区常用电话簿等便民服务设施和器材，随时接受群众救助警情，努力把每一辆巡逻车打造成流动的“警务室”、“服务站”和“救助站”。依托互联网拓宽网络宣传阵地，开设了巡防微博，将日常训练、文化建设等工作情况通过网络渠道向社会展示，加深了群众对巡防队伍的感性认识，赢得群众的理解和支持。

充分发挥女巡防队员亲和力强、容易与群众沟通交流的优势，成立了14人的女子巡防队，在巡逻过程中深入开展安全防范宣传、接受群众求助、调处简易矛盾纠纷等工作。中队成立以来，共解决群众求助75起，调处矛盾纠纷42起，赢得了群众的广泛赞誉。（董克洋刘书凯）