聊城:2020年农业基本实现现代化
聊城是农业大市,但还不是农业强市。为全面深化农村改革,加快农业现代化进程,近日,市委、市政府发布2014年一号文件,出台了《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的意见》,就稳步推进农村改革、深入实施“农业龙头带动”战略等问题进行了深入阐述。到2020年,我市农业将基本实现现代化,实现和全省同步建成小康社会。
据了解,近年来,全市“三农”工作取得了很好的成绩。粮食生产实现“十一”连丰,为确保粮食安全作出了重大贡献;蔬菜生产迈上一个大的台阶,位居全省第一;农民人均纯收入达到10083元,首次过万元;农村基础设施建设“三年会战”首战告捷,农业农村基础条件明显改善。聊城是农业大市,但还不是农业强市,实现市委、市政府确定的“东融西借、跨越赶超,建设冀鲁豫三省交界科学发展先行区”的发展目标,“三农”工作还有非常艰巨的任务。
意见显示,当前和今后一个时期我市“三农”工作的总体要求是,加快转变农业发展方式,稳步推进农村改革,深入实施“农业龙头带动”战略,积极推动城乡一体化发展,不断开创农业农村发展新局面。长期目标是,统筹城乡发展,协调推进农业现代化和城镇化、工业化、信息化“四化同步”,到2020年,农业基本实现现代化,实现和全省同步建成小康社会;中期目标是,在中原经济区和山东西部隆起带中率先崛起,率先建成中原经济区现代农业先行区,打造全国最大的精致农业基地、绿色农产品基地;2014年的目标是,力争在粮食高产创建、确保农产品质量安全、农村土地承包经营权确权登记颁证、农村基础设施建设等方面有新举措、新亮点,实现农业增加值增长4%,农民人均纯收入增长13%,粮食总产量稳定在110亿斤以上。
意见指出,要进一步发展现代农业,加快农业“四化”。加快粮食“高产化”,把粮食生产作为现代农业的首要任务,继续加强农业基础设施建设,努力改善农业生产条件,稳定面积,主攻单产,2015年实现吨粮市;加快农业“规模化”,规范推进土地承包经营权流转,打造全国最大的绿色农产品生产基地和精致农业示范区;加快农业“产业化”,大力培植农业龙头企业,加大农业产业结构调整力度,推进一二三产业融合发展,创新产业化组织体系和经营体制;加快农业“品牌化”,今年新增“三品一标”100个,总数达到450个。
意见指出,要进一步深化农村改革。深化农村土地制度改革,鼓励农民以出租、转包、互换、转让、入股、托管等形式流转经营权,允许农民以承包经营权进行抵押贷款和贷款担保。推进农村集体资产股份合作制改革,组建社区股份合作社、土地股份合作社、集体资金股份公司等新型集体经济组织,发展壮大集体经济。加快农村金融体制改革,鼓励和支持各类金融机构到县城、乡镇设立分支机构,积极推动组建村镇银行、贷款公司、资金互助社等新型农村金融机构。开展供销合作社综合改革。做好农村各类产权确权登记颁证工作,2014年50%以上的村、社区完成农村土地承包经营权确权登记颁证任务。
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今年各县(市、区)将全部建立农产品质量可追溯平台
病从口入,食品安全大如天。今后,我市将加快培植农产品质量安全体系。坚持源头治理,标本兼治,用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,确保农产品质量安全。
抓好农业标准化体系建设。加强农业标准和操作规程的制定,加快标准推广应用步伐,大力提高农业标准化生产普及率,到2015年超过30%。
抓好农产品质量检测体系建设。启动市级农产品综合质检中心和市动物疫病预防与控制中心实验室等2个建设项目,实现从生产到产品保鲜、储运、加工、销售等全过程标准化。抓好农产品可追溯体系建设。完善市场准入及退出机制建设,推广莘县、东昌府区建立可追溯平台的做法,今年其他县(市、区)全部建立可追溯平台。抓好农产品监管体系建设。建立完善农产品质量安全监管机构,健全市、县、乡、村四级监管队伍,主要农产品质量安全抽检合格率稳定在96%以上。
抓好农产品质量安全考核评价体系建设。落实农产品属地管理和生产主体责任,将农产品质量安全纳入全市各级党委政府政绩考核范围,严格考核,严格奖惩,确保群众“舌尖上的安全”。
今年聊城市将使13万人脱贫
聊城市要求各级各部门要加强合作、共同努力,立足各自职能,切实拓展农民增收渠道。在加快转移农村劳动力、增加农民工资性收入的基础上,着力提高农业生产效益,引导农民创业就业,提高家庭经营收入所占比重。赋予农民更多的财产权利,创造条件增加农民财产性收入。加大扶贫工作力度,创新扶贫工作机制,2014年重点抓好省级确定的70个贫困村脱贫,全市减少贫困人口13万。高度重视减轻农民负担工作,切实防止农民负担反弹。
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