北京拟规定地铁内吸烟、乞讨、躺卧、饮食最高罚500
原标题：轨道交通安全条例征意见 93名乘客上午接受本报问卷调查
地铁内饮食罚500？八成人认为难落实
法制晚报讯（记者 周超 王巍 谢璐 张洁清 李鑫铭） 昨日，市法制办公布北京市轨道交通运营安全条例征求意见稿，将本市地铁运营安全保障推升到法律层面。草案不仅规定了不接受安检者可拒绝其进站，还明确了乘客在轨道交通电梯、通道和车厢内乞讨、躺卧、吸烟、饮食最高可罚款500元。
对此，《法制晚报》今日发起问卷调查，截至上午10点30分，93名乘客接受了调查，近七成的受访者认为500元罚金不合理，更有超过八成的受访者认为这一处罚规定难以落实。
对于调查结果，市法制办表示，此次发布的草案为征求意见稿，在3月10日前，市民均可登录首都之窗网站发表意见，征意结束后将反馈到相关部门决定草案是否修改及如何修改。市交通委也表示，将尽快答复市民关心的问题。
焦点地铁内饮食最高罚500元
地铁车厢内能否吃东西？此前，公众对此一直存在争议，甚至有地铁乘客因此发生肢体冲突。争议双方一方声称，为了早高峰能多睡几分钟，不得不把早餐带进车厢内吃；另一方则表示，地铁车厢内充斥的各种煎饼果子、鸡蛋灌饼的味道让人难以忍受。
此前，北京地铁运营公司以及京港地铁运营公司给出的态度是，不许在车厢内饮食，但是对于部分硬要吃东西的乘客也只能进行劝阻。
此次征求意见稿第四十四条明确规定，禁止乘客在步行梯、电梯、通道、车厢内饮食。按照草案规定，不听从运营单位劝阻制止的，由市交通行政主管部门处警告或者50元以上500元以下罚款。
以下行为也将按照该条款处罚：擅自在轨道交通设备设施上涂写刻画；携带违反《轨道交通乘客守则》规定的行李、物品进站乘车。
同时，征求意见稿还规定，乘客不接受安检可拒绝其进站。不听劝阻在车站、车厢内乞讨、卖艺、躺卧、踩踏座椅、堆放物品、派发广告、吸烟、吐痰、便溺的乘客，可由市交通行政主管部门处以警告或者50元以上500元以下罚款。
此外，根据征求意见稿规定，视力残障者携带导盲犬进站乘车，应当出示视力残障证件及导盲犬证，导盲犬应当佩戴导盲鞍和防止伤人的护具。除导盲犬外，禁止携带动物进站乘车。
现场站台吃早餐手举饮料挤上车
“我知道车厢里不能吃，车外吃应该没问题吧，而且站外都在卖吃的。”上午8点多，在北京南站地铁站，一位乘客在站台的垃圾桶旁边吃汉堡边等车。眼见地铁列车驶来，她急忙将未吃完的汉堡扔进了垃圾桶，并拿着奶茶挤进了车厢。
记者在该站看到，在通往站台的通道、电梯及站厅内，不少乘客都急匆匆地吃着煎饼、汉堡、包子等食物，其中大部分乘客均在上车前吃完了早餐，一些来不及吃完的女乘客也将剩下的食物装进了包里或袋子中，只有少数人拿着咖啡、奶茶等饮料进入车厢。
车厢内，由于早高峰人多，一些手握饮料的乘客很难再继续饮用，一路携带直至下车。在此期间，有人担心遗洒还将饮料举过头顶，身旁的乘客也未吱声儿，只是投以略显不满的眼神。
调查近七成受访者：500元罚金不合理
记者上午在多个地铁站随机调查93名乘客，七成受访乘客认为地铁里应该禁止饮食，尤其是早高峰，地铁车厢里“味道实在太浓烈”。
不过，对于最高处罚500元的规定，近七成的受访者认为“不合理”，其中40人给出的“合理罚金”为一两百元。
值得注意的是，超过八成的受访者认为这一处罚规定难以落实。
“如何证明我吃喝了”成为受访者关注度最高的问题，而谁有权力处罚、罚金的去向等问题也备受关注。
追访市交通委：尽快答复市民疑问
对于不少乘客关心的罚则如何落实等问题，北京地铁新闻发言人贾鹏上午表示，目前该草案还在征求意见阶段，而该草案是由市法制办发布的，所以地铁方面暂无实施细则。
随后，《法制晚报》记者致电市法制办，相关工作人员表示，《北京市轨道交通运营安全条例(草案)(征求意见稿)》属于2014年立法计划的一部分，目前市法制办关于2014年的年度立法计划和安排的新闻发布会尚未召开，此次草案是应相关部门要求在此时开始征集意见。
对于上午民调的情况，有市法制办工作人员称，起草并制定此次征求意见稿的管理部门是市交通委，市民的相关疑问可由其解答。该工作人员还表示，由于目前征求意见稿是草案，从理论上讲，其内容并非最终的规定，任何条款都有被修改的可能性。
今天上午，记者就处罚如何裁定及如何落实等问题致电市交通委，相关工作人员表示，将联系相关部门尽快予以答复。
据了解，即日起，该草案已在首都之窗网站挂出，3月10日前，市民均可登录网站发表意见。按照征求意见的流程，市民登录网站并发表意见后，其意见会在网上公开显示，网站工作人员也会及时更新意见情况，但从意见的发表到呈现可能会因技术的限制出现一定的“时间差”。
征求意见结束后，市法制办将对意见进行统计，再反馈到相关部门，从而决定草案是否进行修改以及如何修改。
他山之石地铁饮食遭投诉乘客被罚2000港元
由于工作原因，北京某投行公司的杜先生需要频繁地往返于北京与香港之间，一年中有一半的时间几乎都住在香港。杜先生说，在香港出行，经济快捷的地铁是其首选。
据他介绍，在香港地铁的通道中，乘客可以明显地看到有关车内吃东西罚款的规定，规定要求任何人不能在地铁付费区内吃东西，包括站台、车厢等，否则就会被处于2000港元的定额罚款（约合人民币1565元）。
杜先生说，有一次他和朋友坐地铁外出，朋友吃的汉堡蹭到了旁边乘客的衣服上，遭到了这名乘客的投诉。按照规定，香港地铁工作人员对他的朋友进行了罚款。
“尽管如此，在车厢内还是随处能看到有人吃东西。”杜先生说，如果没有像他朋友那样被投诉，平时并没有明显地体现出罚款规定，似乎香港的规定并没有强制执行。
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