去年中国海军新增28艘舰艇 外媒炒作称“下饺子”
原标题：外媒炒作我军舰“下饺子”
称海军1年服役28舰专家解读看似很多实为淘汰老旧舰艇其渲染威胁论博眼球更为诳预算
法制晚报讯（记者 杨铮 张秀晨） 日前有媒体统计官方数据后称，2013年，共有28艘新舰艇加入中国海军序列，几乎相当于一支舰队的规模。“下饺子”成了外媒对中国海军这轮造舰大潮最多的描述。
美国《时代》杂志习惯性地抛出“威胁论”称，“中国航母规模将翻倍”。对此，专家告诉法晚记者，中国航母本来就只有一艘，“翻倍”的字眼是一种典型的渲染。这只能理解为，一些人在“博眼球”的同时更是在“诳预算”。
也有负责任的外媒分析认为，中国海军舰艇总量的增长并不快，因为大量新舰下水的同时也有不少旧舰退役，但整体而言，中国海军的质量正迅速提高。
根据美国国防部的估算，从2007年到2013年，中国海军现役舰艇数量从221艘增加到了270艘，除去退役的舰艇，平均每年净增8艘舰艇。不少外媒在报道中国海军的迅速发展时，都用了“追赶美俄”这样的说法。
这样的速度确实令外媒惊讶。《外交官》杂志在2012年刊登的一篇文章，题目便是“美国海军注意：中国正成为世界级造舰者”。
文章指出，在国家的支持下，中国的军舰建造企业在造舰能力上正逐步赶上美俄同行。在十年内，中国海军的水面舰艇和潜艇建造数量将仅次于美国。更重要的是，中国的造舰能力仍在提高中，这意味着每年中国海军将得到比美军更多的新舰。
以1990年以后下水的军舰数量计算，中国的造舰能力现在还不如俄罗斯。但值得注意的是，俄罗斯虽然不断有新军舰下水，但1990年以后俄军得到的新舰，大部分都是船厂对前苏联时期开工的军舰的“收尾”。相比之下，中国的造舰速度仍在增长。预计再有两到三年的时间，中国海军拥有的新舰（1990年以后下水）的数量将超过俄罗斯，仅次于美国。
不过，美国拥有世界上最强的海军力量，是不争的事实。据美国国防部的数据，截至2014年初，美国海军现役舰只共有283艘，仍然高于努力追赶中的中国海军，更不要说，美国海军拥有10艘世界上最大的核动力航空母舰。此外，美国正在建造的“杜鲁门号”核动力航母，排水量超过10万吨，仅这一艘排水量就超过中国2013年下水的全部战舰之和。
另一方面，根据美国国防部每年发布的中国军力报告，2013年中国海军的现役舰艇数量为270艘，只比2012年增加1艘。
军事专家杨南镇今天上午接受《法制晚报》记者采访时表示，合理的解释是，与世界一流海军强国相比，中国海军的“下饺子”式造舰，只是在补课而已。在大量新舰入役的同时，中国海军也在积极淘汰老旧舰艇，全力提高现代化水平。
《外交官》杂志早在2012年就刊文指出，中国海军的造舰活动，更多的是以提高现代化水平，取代老旧舰艇为目的，而不是大规模的数量扩张。
报道称，过去几年间，中国海军舰艇数量的净增长并不算快，大批新舰下水后，不少老舰旧艇也随之退役。比如近年052C/D型驱逐舰、054A型护卫舰和041型柴电潜艇接连服役，使得服役期限较长的“旅大”级驱逐舰和“明”级潜艇得以逐步退役。
外媒同样注意到了老旧舰只退役的情况，加拿大《汉和防务评论》杂志2013年7月曾报道了中国向缅甸交付两艘二手护卫舰的消息，这几艘053H级护卫舰正是在新型的054A护卫舰大量下水后退役的。
《外交官》还总结了中国军舰“下饺子”背后的支撑力量。文章称，中国的军舰建造企业掌握了大规模生产的技术。中国的052型驱逐舰采用了模块化建造技术。这一技术最大限度地发挥了船厂的造舰潜力，为日后的改进和改装留下了更大的空间，也使得船厂能够更方便地将某些模块外包生产。
外媒同样关注中国加强海军建设的背景。英国路透社报道称，中国海军的现代化从上世纪80年代开始，借助了中国经济起飞的力量。而建设强大海军的历史动力，来自中国曾经屡遭欧洲列强和日本军国主义欺凌的惨痛历史。
美国军报《星条旗报》的分析则更具现实意义，该报报道称，中国发展“蓝水海军”的一个重要原因是保护其海上生命线。美国国防部的一份报告指出，中国从国外进口的原油中，除了极少部分通过陆上运输外，88%的原油需要依靠海运。《星条旗报》指出，中国要维持这条海上生命线，只能靠自己建立一支强大的海军，而不是等着美国去保证所谓的航行自由。
除历史和现实因素之外，周边的环境也促使中国海军加快“下饺子”的进度。
《外交官》指出，中国周边海军都在积极扩张。到2018年，韩国海军将采购9艘1800吨级潜艇，到2020年还将新购入9艘3000吨级KSS-3型潜艇，从而将韩国海军的潜艇数量增加一倍。未来十年，韩国采购的宙斯盾驱逐舰的数量也将翻番。类似的，越南海军已经从俄罗斯订购了6艘“基洛”级潜艇、先进的俄制反舰导弹和具有隐身能力的猎豹级小型护卫舰。
作为专业的军报，《星条旗报》则强调，尽管中美海军的舰艇数量正逐渐接近，但在整体实力上，中国海军仍无法与美军相比。文章举例称，一艘在中国海军中被称为“护卫舰”的军舰，在美国海军的序列中，可能达不到同样的级别。
当然，伴随着中国海军现代化进程的，总是有一些“中国威胁论”的声音。
美国《时代》杂志网站1月20日的一篇文章题目颇为扎眼：《中国航母规模将翻倍》。
对此，杨南镇解读称，乍一看，显得中国连航空母舰也能像“下饺子”一样地建造。但转念一想，中国海军只有一艘航母，所谓“翻倍”，不过是再建一艘，这已经是中国媒体报道过的消息。
美国媒体此举，看得出其对中国海军建设的过度渲染。实际上，美国海军光是已经在建造的10万吨以上的航母就有两艘。
与媒体的习惯性渲染不同，美国军方对中国海军的迅速成长一方面不以为然，另一方面也不放过任何借中国海军的“威胁”来向国会要钱的机会。
在《时代》的文章中，美国海军专家指出，中国海军尽管已经拥有航母，并且将继续建造新的航母，但学会如何使用航母，发挥其国之利器的作用，比建造它们更复杂。正如美军参谋长联席会议主席邓普西所言，中国海军的航母还远远不能对美国构成威胁。
《星条旗报》的一篇文章更具体地指出，中国海军还缺乏足够的反潜能力，甚至认为在这方面美国要领先20年。此外，实战经验不足也不利于中国海军的成长。美国海军用了90年的时间才形成了现在的作战能力。
而同一篇文章中，美国海军战争学院专家古德斯坦的一段话，可能无意中透露了美国军方渲染“中国威胁”的真正原因：“美国的攻击核潜艇对中国的航母有足够的遏制力，却因为预算不足而面临着数量减少的危险。”
“夸大这种增幅带来的威慑，并借此能更容易申请到本国军事经费，大规模发展自己的武装力量，言者或许比我们更清楚他们的意图。”杨南镇说。
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