东营黄金地段最大烂尾楼：政府牵头修建 闲置七年
原标题：曝东营黄金地带最大“烂尾楼” 光彩大厦闲置七年
闲置七年的东营光彩大厦
光彩大厦位于济南路南侧中段的繁华路段
据山东广播电视台公共频道《真相力量》报道，东营市西城区，一提起光彩大厦，那是无人不知无人不晓啊。光彩大厦之所以会成为市民茶余饭后的谈资焦点，一方面是因为它的特殊身份，它是东营市第一座由政府牵头、市民集资修建的商业大楼。而另一方面则是因为就是这样一座地处商业黄金地带的大楼，却被闲置了七年，成了名副其实的烂尾楼。个中原因，耐人寻味。
市民集资黄金路段建商厦
大楼建成后闲置七年
济南路是东营市西城区著名的商业金街，周围高楼林立，商铺集中，人流如织。而位于济南路南侧中段的光彩大厦却与周围的繁华显得有些格格不入。远远望去，有些门窗已经破败。走近一看，除了一楼被众多卖电动车的商家承租以外，二、三、四楼尽是一派萧条景象。业主说，“光彩大厦在济南路繁华地段，对面就是百货大楼。这么好的地段我就纳闷光彩大厦为什么租不出去。”
“92年我们出了这三万多块钱，想着就说投资这个钱，将来能有个养老的钱。到现在二十多年了，我们一点收益也没有，我对这个事情非常的不满意，我们的损失也太大。”
这两位都是光彩大厦的业主，一说起这座大楼的现状，都是愁容满面、一肚子牢骚。业主们介绍说，光彩大厦有着辉煌的过去，建立之初，承载了近三百户业主的希望和寄托。1991年12月25日东营区政府成立集贸大厦筹建领导小组，个体劳动者协会发起了一则东营集贸大厦（现光彩大厦）的集资启事。
“说的是谁投资谁受益，有国家、集体、个人一起上，踊跃参加投资。面积是12000平方米，总投资在一千万到一千五百万之间，当时我们看到感觉很好。”
谁投资谁受益的经营理念瞬间吸引了众多东营市民，一时间近三百名业主踊跃集资共计1340余万元。光彩大厦也于1993年底顺利建成并投入使用。
大楼建成初期引纷争
面积分配租金发放频缩水
但是在建成初期，业主们就在面积分配上有了意见。
“1993年年底看到报纸上登了一个光彩大厦总投资是两千四百万。实际建筑面积是11700平方米。建筑造价折合每平方米是，每交三万块钱应该十五到十六平方米，这是建筑面积，使用面积约合为十平方米，到后来我们了解到光彩大厦总投资不到一千四百万。我们算了一下是，折合建筑面积，每三万元分摊二十五个平方，使用面积是17个平方，结果原来分的是十平方，这个当时给我们分配时就分配少了。”
这是业主们从东营市档案馆调取的由东营市审计师事务所审计的光彩大厦工程造价书。这份资料明确显示：光彩大厦的工程总造价为877万，跟报纸上宣称的两千四百万悬殊很大。
“1996年年底的时候，工商所里通知去开会，说光彩大厦每户每户的经营很困难，说我们所有商户都要求委托工商局统一向外出租，这样就签了一个委托协议，全权委托工商管理处，代理出租、维修、保险等业务。后来我们在领出租金的时候说我们的摊位一年是出租七千块钱，就是每三万块钱的投入一年的租金是七千块钱。结果呢，他给我们算的是3600。”
七年无法营业
业主损失惨重
东营市光彩大厦建成于1993年，是东营市第一座由政府牵头、市民集资1340余万元修建的商业大楼。建成之后，业主们一直委托东营市工商局下设的工商管理处全权代管经营。2002年1月24日，按照国家管办脱钩的政策，东营市工商局曾试图把光彩大厦出售，按投资额分配给个业主；后经仲裁部门审核工商局未投资，无产权，驳回工商局请求。业主代表于02年12月26日向东营区住建局备案，成立业主委员会。
“在省工商局又注册了一个公司名称，叫华彩工贸有限公司，这个名称注册下来了。就是由于工商局承诺的土地证、房产证他没给办。”
原来，由于业主委员会一直拿不到土地证、房产证，因此华彩工贸有限公司未能成立。与此同时，为了争夺管理权，东营市工商局也成立了一个新的公司。
“结果他办了一个光彩大厦家具市场管理处，企业分支机构。后来我们通过调取他的资料才发现是隶属于光彩大厦，是企业分支，非法人。那么为什么没有总公司怎么出来一个分支的分公司。”
业主们说，从2002年开始到2006年，业主委员会跟东营市工商局一直在为争夺光彩大厦的管理权而不断斗争。从2006年开始，光彩大厦的二楼、三楼、四楼共计6000多个平方一直处于闲置状态，导致业主损失惨重。
“92年我们出了这三万多块钱，想着就说投资这个钱，将来能有个养老的钱。到现在二十多年了，我们一点收益也没有，我对这个事情非常的不满意。”
“这些钱投了二十多万，我投到银行里去也能收个十几万了，现在一点希望也看不到。”
工商部门给出解释：
一些项目推不动
事情果真如此吗？为了弄清楚光彩大厦被闲置的真正原因，记者在东营市工商局见到了光彩大厦工商所的所长，首先对工程造价问题向他进行了咨询。
对于光彩大厦的工程造价问题，东营市工商局东营分局光彩大厦工商所的徐所长表示，他不清楚工程的总造价究竟是多少，因此不发表任何意见。
“租金在我掌握的情况下，绝对是没有的。因为这个楼啊，对于我们来说，我们是国家工作人员，没有我们个人的利益，因为我们的工资都是国家承担的，与我们个人利益不挂钩的，我们的工作就是受大家的委托，把市场租出去。”徐所长这样说。
徐所长表示，关于光彩大厦的招租问题，这么多年来他一直在努力，只是收效甚微。而业主委员会跟东营市工商局多年来为了争夺光彩大厦的经营管理权而产生的内耗，也在一定程度上制约了光彩大厦的发展。“说实话，我们也很着急的去做，我也很惭愧的说，确实现在也是推不动一些项目的发展，包括我们也是联系了好多客商。”
“关于产权的问题现在还是个纠纷。”徐所长说。
“光彩大厦在济南路繁华地段，对面就是百货大楼。这么好的地段我就纳闷光彩大厦为什么租不出去，现在工商局不发钥匙，我们也得不到任何利益，他们也得不到任何好处，他们能心安吗？这种两败俱伤的局面我不知道还要持续多久？”
一座承载了300户业主希望和寄托的商业大楼，只是因为利益的纷争而被无故闲置了七年。试问一下，一座商业大楼究竟有几个黄金七年？这七年多的损失又该由谁来承担？希望有关部门及时处理，明确大厦的产权，从大局出发来维护群众的权利与利益。不要再让光彩大厦继续闲置。
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