山东省森林防火指挥部召开冬春季森林防火新闻通报会
山东省森林公安局副局长刘树涛
1月22日,山东省森林防火指挥部召开全省冬春季森林防火新闻通报会。山东省森林公安局副局长刘树涛通报冬春季全省森林防火工作形势,介绍省森林防火指挥部针对冬春季,尤其是春节、元宵节期间采取的主要工作措施。
刘局长指出,我省的森林防火工作面临着严峻的形势。一是气候条件复杂,极易发生森林火灾。近年来,受全球气候变暖的影响,我省高温、干旱、大风等极端天气增多,气候条件复杂。自2013年8月截止目前,全省降水明显偏少,气温明显偏高。全省平均气温14.2℃,较常年同期偏高1.1℃,为1951年以来历史同期第三位高值。二是林下可燃物载量持续增加,极易诱发大的森林火灾。近几年,我省造林绿化步伐加快,每年造林超过300万亩,新造林地郁闭度低,易着火的中幼林面积逐年增多,森林防火任务加重。重点林区林下枯枝落叶、杂草等可燃物大量增加,可燃物载量已经超过了国际上公认的每公顷30吨易发生森林大火的临界值。三是野外生产、生活用火叠加增多,火源管控难度大。随着经济社会发展和林区旅游开发,进山生产作业,旅游度假人员日益增多,野炊抽烟等生活用火、燃放烟花爆竹等庆典用火、上坟烧纸等祭祀用火相互交织,火源管控难度进一步加大。特别是春节期间外出务工人员集中返乡,林区祭祀扫墓人员增多,燃放烟花爆竹、上坟烧纸、烧香点烛等现象增多。四是扑救手段还比较落后,火灾控制能力还不强。全省目前森林火灾扑救手段还比较落后,大型、高效灭火装备数量还比较少,基础设施比较薄弱,火灾控制能力较差。
多项措施做好春节元宵节期间森林防火工作
据统计,山东省九成以上的森林火灾由人为引起,特别是春节、元宵节期间,祭祀、燃放烟花爆竹等林区野外违法用火难以有效杜绝,是森林火灾的高发时段。为做好下一阶段的森林防火工作,省森林防火指挥部将采取以下主要措施。
一是加强组织领导,强化预警预报。春节前,山东省森林防火指挥部还将组织有关人员对森林防火重点市的森林防火工作采取“四不两直”的方式进行明查暗访,督促各市落实防火措施,开展森林火灾隐患大排查。春节期间,省森防指将根据森林火险天气预报情况,及时发布高森林火险天气预警,提醒各级认真落实工作措施,抓好火源管理。二是加强火源管控,强化重点防范。要求全省各级森林防火部门采取得力措施,春节、元宵节期间,坚决防止林缘、林内燃放烟花爆竹、烧香祭祀和点放“孔明灯”等违法用火行为。完善包村、包林场制度,把火源管控责任落实到村、到户、到人。三是加强宣传教育,营造浓厚氛围。春节前,山东省森林防火指挥部在全省范围内组织开展森林防火“宣传周”专项活动,通过开展森林防火宣传教育,大力宣传有关法律法规和安全用火基本常识,切实增强全民安全防火意识和法制观念。四是加强值班调度,科学扑救火灾。节日期间,各级林业主管部门坚持24小时值班和领导带班制度,确保值班调度和信息沟通顺畅。
另外,《山东省实施〈森林防火条例〉办法》已经于2014年1月1日正式实施,森林公安机构要在节日期间组织对野外违法用火进行集中打击。重点打击未经森林防火指挥机构批准的:在森林边缘500米范围内烧荒、焚烧农作物废弃物料;燃放烟花爆竹、吸烟、野炊、祭祀用火;投放空中移动火源;开山爆破等工程用火易引发森林火灾的违法用火行为。对实施违法行为的个人和单位由县级以上人民政府林业主管部门责令改正;拒不改正的,对个人处200元以上1000元以下罚款,对单位处1万元以上2万元以下罚款;情节严重的,对个人处1000元以上3000元以下罚款,对单位处2万元以上5万元以下罚款;造成损失的,依法予以赔偿;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
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