山东医改：取消行政级别医院院长变身职业经理人

2014年01月13日 18:11
来源：人民网作者：李梦胡洪林

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原标题：取消行政级别医院院长变身职业经理人

作为全国公立医院改革试点和聊城市法人治理结构改革试点单位，山东聊城东阿县医院构建管办分离、政事分开，完善决策层、执行层和监督层相互制衡的法人治理结构。彻底取消理事长和院长的行政级别，院长变身职业经理人，医院走向市场导向型公共医疗服务之路。此举为公立医院行政体制改革探出了新路子。

据了解，东阿县医院的改革始自2011年10月，县财政补贴2490万元实行公立医院药品零差价销售，取消了所有药品加成，医院不必再为“挣钱”忙碌，医生也不必再为开大方拿提成惴惴不安，使合理规范用药、提高医疗质量成为可能。

2012年1月1日起，东阿县人民医院又实行“先看病、后交钱”的诊疗服务模式，截至目前，已有26612人次享受到这一惠民模式。医药改革一方面彻底堵住了医生、医院从药品商那里获利的可能性；一方面激发了医生和医院的能动性，每年近百名医生自费进修学习，提高技能等，使东阿县医院成为方圆百公里的医疗高地。

尝到改革甜头的东阿县继而将改革的“手术刀”伸向医院管理体制。近期，东阿县委、县政府力推县人民医院去行政化，院长成了CEO。“改革后，院长的工作就是如何带领医护团队更好地为患者服务，而不是一门心思想着职务晋升，这样可以使医术精湛的医生脱颖而出，也让患者享受到更为优质的服务。”新当选的东阿县人民医院院长孟祥宝说。

根据改革设计，理事会是医院的决策层，由8名理事和1名理事长组成，负责研究医院改革和发展的重大问题。新当选的理事长宋钢兵是东阿县人民医院骨科专家，由县政府提名，与院长一样无行政级别。医院内部理事5名，外部理事3名，分别代表院执行层、院职工方、医务专业人士和政府部门、社会各界人士等，理事会每届任期为五年。“由医生和社会各界人士共同管理医院，摆脱了行政干预，医院发展可以更为灵活，也更加人性化。”理事长宋钢兵告诉记者。不止如此，医院也不再由县卫生局直接管理领导，而是将管理权还给医院，卫生局仅对医院实行监督职能。

改革后的东阿县医院，与卫生行政部门彻底脱离了行政关系，对人员雇用、服务提供、资产购置、接待与投资等所有活动，独立承担民事和刑事法律责任，成为完整意义上的独立法人，能够更好地运用各种生产要素和服务职能，根据市场需求，真正走上为百姓专心提供医疗服务的道路。（李梦胡洪林）