多部门呼吁65岁免费乘公交济南公交称“吃不消”

2013年12月30日 08:10
来源：齐鲁网

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原标题：山东多部门做客民声连线呼吁济南65岁免费乘公交遭拒

12月27日下午，山东省政协组织邀请省、市老龄办负责人、省政协委员、济南公交总公司负责人、媒体记者以及济南市民，针对如何“助推省会公交都市建设，提高群众出行满意率”召开了座谈会。

齐鲁网济南12月29日讯（记者满倩蔡晓彤）“线路少、票价高、收车早、换乘不方便、等候时间长、服务设施不到位……”12月27日下午，山东省政协组织邀请省、市老龄办负责人、省政协委员、济南公交总公司负责人、媒体记者以及济南市民，针对如何“助推省会公交都市建设，提高群众出行满意率”召开了座谈会。

座谈会的焦点，围绕济南65岁以上老年人是否可以享受免费公交。对此，济南公交回应称，“缺口紧，吃不消”。

现实：山东6市65岁免费乘公交，济南不在列

座谈会上，“济南何时实现65岁以上老年人免费乘车”成为备受各方关注的焦点问题。

“近两年，乘坐济南公交车实行70岁以上免票、65岁以上享受五折半票的优惠政策，当时我很高兴，可到实际用的时候却发现，K字开头的和BRT都不能享用，就等于一点优惠都没有。”济南市民代表聂树人今年67岁，针对65岁至69岁之间的老年人无法享受免费乘车发表了自己的看法。

根据2012年1月1日起实行的新版《山东省优待老年人规定》称，要求有条件的市公共交通要对65周岁以上老年人免费，截至目前，山东省共有淄博市、枣庄市、烟台市、临沂市、滨州市5个地市已经实现65岁以上老年人乘坐公交车全部免费，东营市于2013年也已实现60岁以上老年人乘坐公交车全部免费。而省会城市济南却仍然卡在70岁以上免费乘车的资格线上。

疑问：欠发达地区已可行，济南是否有条件？

山东省老龄办巡视员王照奎认为，“在全省实现65岁以上老年人免费乘车的5个地市中，不乏经济欠发达地区，比如说枣庄、临沂、滨州。特别是枣庄，除了滕州以外所有区都通开了BRT并且实现65岁以上老年人免费，滕州市明年上半年也要开通BRT专线。”

“我认为济南是有条件实现65岁以上老年人免费乘车的，”王照奎表示，“老年人受优待是法定的，公交公益化就意味着公交公司不可能盈利，政府也应该转变理念，转变投入方式，明确落实补贴去向，切实解决公交诟病。”

济南市老龄办副主任戚可春介绍说，“济南户籍60岁以上的老年人有106.2万，估计元旦过后60岁以上的老年人就要超过110万人，占户籍总人口的17.4%。其中65岁至69岁的老年人按户籍来算大约接近26万人，按常住人口来算的话就要达到30万。”

“今年济南BRT涨价后，有不少市民反映BRT并没有实行新的《山东省优待老年人规定》，直到现在都没有对65岁以上69岁以下老年人实行乘车半价的优惠政策。”戚可春反映，“按照现行的免费与半价政策，老年人乘车的费用由济南市财政局补贴50%，剩余50%由济南公交总公司自己承担。一方面市政府财政压力比较大，另一方面，在《山东省保障老年人合法权益若干规定》中明确说明，65岁以上老年人乘车免费，这就要求公交总公司应该按照法律法规严格执行。无论你有再大困难，也应该想办法落实执行。”

回应：十年亏损18亿元济南公交称“吃不消”

老年人乘坐公交车免费年龄是否可以从70周岁降到65周岁呢？济南市公交总公司负责人则表示，“年龄降低5岁，受惠的老人是多了，但公交公司却吃不消了。”

“这十年初步统计济南公交总公司亏了18个亿”，面对市民与政协委员的质疑，济南市公交公司副总经理谢刚分析说，“截止目前，济南市办理的老年人便民卡是13万5千多张，老年优惠卡是15万4千多张，在2003年以来一直执行65岁以上半价、70岁以上免费。这一块政府虽然给了补贴，但是没有到位。”

谢刚表示，“如果济南市65岁以上老年人和33万残疾人如果实行了全部免费的话，对企业的负担将会非常重，我们已经按照相关规定从2014年1月1日期将对残疾人实行免费，但目前并没有接到政府发布的关于65岁以上老年人免费的相关文件。”

“公交总公司每年光办理老年人月票就要花费将近两个亿，现在总公司一年总体的费用是15个亿，政府补贴还不到6个亿，缺口非常大。每天乘坐济南公交的人数是240万人次，这样公司每天就要亏损240万，我们现在收到的票款根本不够油钱。”谢刚反映。目前，济南市公交公司已经向市政府上报材料，今年“两会”，也会有代表委员向省委省政府提出相关建议。

委员：暴露出“制度休克、执行休眠、权力侵占”

山东省政协委员、中强律师事务所主任王玉亮在听取了各方发言后则表示，“这个座谈会让我们看到了公交事业与企业、政府部门之间所存在的利益冲突，‘缺钱、要钱、挣钱’同时并存，‘制度休克、执行休眠、权力侵占’何其严重，济南公交是否侵吞了公民的权利，存在有法不依的现象？各方都在挤占、挤压规则与权利。”

“但从另一方面来讲，济南公交可发展的空间太大了。”王玉亮感叹。

据介绍，近几年来，在省政协全会召开前，山东省政协办公厅联合媒体开展“民声连线”活动，广泛倾听民声民意，问政问计问需于民。12月10日，办公厅组织启动了省政协十一届二次会议“民声连线”活动，通过网络热线、热线电话、电话短信等形式广泛征求有利于山东省科学发展和民生改善的意见建议，为即将参加全会的省政协委员们踊跃建言提供参考，使委员们能够更加真切地感受百姓们的期盼和诉求。