山东连续10年就业双过百万每年十多亿扶持创业

2013年12月26日 16:56
来源：齐鲁网

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原标题：山东2013：连续10年城乡就业双过百万

齐鲁网济南12月25日讯（山东台记者姜洋）据山东广播电视台新闻中心报道，党的十八届三中全会提出，健全促进就业创业体制机制。建立经济发展和扩大就业的联动机制，健全政府促进就业责任制度。2013年前11个月，山东实现城镇新增就业117.6万人，农村劳动力转移就业132.8万人，已连续十年城乡就业实现了双过百万。

从最新就业统计数据看，全省就业人员三次产业构成由2008年的37.4:31.6:31.0，优化为目前的33.1:34.2:32.7。第二、三产业比重明显提高。在当前经济下行压力较大的情况下，就业结构优化也成为保证全省就业形势持续稳定的重要因素。

山东省人力资源和社会保障厅政策研究处处长张百顺表示：“第三产业尤其是服务业，就业增长弹性大，具有劳动密集，技术密集，知识密集并存的特点，在吸纳劳动力就业方面，具有不可替代的独特优势。”

今年，山东坚持把发展服务业作为扩大就业的主攻方向，积极扩大传统服务业就业需求，大力发展教育、文化、金融、信息等新兴行业，并出台一系列扶持措施，发挥中小企业在吸纳劳动力就业方面的主渠道作用。

地理信息行业作为国家大力扶持的新兴产业，每年都会吸纳大量的劳动力，记者来到东方道迩的一个作业大厅，发现有近200名的工作人员正在进行的就是对地理信息数据的处理。山东东方道迩数据公司人力资源部部长王红告诉记者：“通过飞机、卫星包括机载雷达各种途径获得的一些图片，把它通过测绘的软件，处理成做各种类型的电子地图，它需要处理的数据量也很大，不可能单纯靠一个人来完成。可以这样说，我们既是一个民营的高科技企业，又是一个劳动密集型的企业。”

在山东，全省一半GDP、六成纳税额和八成以上的城镇就业岗位都来自东方道迩这样的中小企业。这几年，由于经济结构的变化，GDP每增长一个百分点，拉动就业增长的幅度，已经从5年前的0.15，降到了现在的0.09。

“也就是说拉动就业的数量在减少，在这样一个态势下，我们在注重经济发展的同时，更注重创业带动就业。”山东省人力资源和社会保障厅衣军强这样说。

2013年，省政府专门出台意见，确定每年拿出不少于10亿元的省级创业扶持资金，对劳动者自主创业的一次性创业补贴由1000至2000元提高到1万元以上。并落实税收减免政策，实施小额担保贷款等一些措施来促进创业和就业工作。目前，山东已经形成了政策扶持就业，经济拉动就业，劳动者自主创业带动就业，公益岗位托底安置就业四位一体的就业格局。