改革路线图山东版出炉尽快定单独二胎政策

2013年12月26日 13:30
来源：济南时报

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自由贸易园区

争取建青岛自贸区，海关通关或一体化

自中国（上海）自贸区落地后，天津、重庆等地纷纷申请建设自贸区。在这一股"自贸区申建热"里，也不乏山东的身影。我省提出，将争取建立青岛自由贸易园区，推进中日韩地方经济合作示范区建设，并积极参与丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设。山东还将创新青岛海关与济南海关的合作，推进区域海关通关一体化。

另外，山东将完善金融市场体系。经过批准，推进具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行、专业化保险组织等地方金融机构，积极发展村镇银行、小额贷款公司、融资性担保机构、融资租赁公司、农村资金互助社等新型金融组织。而且，我省还将加快推进济南区域金融中心和青岛财富管理中心建设。

医药卫生改革

允许民办医疗机构纳入医保定点范围

据了解，我省将允许医师多点执业，允许民办医疗机构纳入医保定点范围。而且，还会统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革，加快公立医院改革，加强区域公共卫生服务资源整合。完善中医药事业发展政策和机制。鼓励社会办医，优先支持举办非营利性医疗机构，社会资金可以多种形式参与公立医院改制重组。

[提要]在不久前结束的中共山东省委十届八次全委会上，《中共山东省委关于深入学习贯彻党的十八届三中全会精神的意见》得以审议通过。这一被称为"山东改革落地意见"的文件，为当前和今后一个时期的山东...

完善社会保障

划转部分国资充实社保基金

山东将规范企业职工基本养老保险省级统筹，逐步提高城乡居民基本养老保险基金管理层次，加快机关事业单位养老保险制度改革，健全城乡居民养老保险制度。除此之外，还会建立城乡医疗保险统一管理体制，整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗，完善大病医疗保险制度，健全重特大疾病医疗保险和救助制度。

在意见中，我省还提出，将逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例。而且，还将"划转部分国有资本充实社会保障基金".

调整计生政策

尽快制定实施"单独"二胎政策方案

如今，"单独"二胎政策成了市民普遍关注的焦点。

据了解，山东也将逐步调整完善计划生育政策，尽快研究制定实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子政策的具体方案，并适时修改《山东省人口与计划生育条例》，促进人口长期均衡发展。

生态环境保护

资源谁用谁付费、环境谁污染谁付费

据了解，山东将实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度和责任终身追究制度，完善环境治理和修复制度，用制度保护生态环境。同时，还会完善"资源谁使用谁付费、环境谁污染谁付费、生态谁破坏谁付费"制度，探索推行节能量、碳排放权、排污权、水权交易制度，健全环境信息公开制度，完善举报投诉受理处置机制。