社科院：去年地方政府债务19.94万亿

2013年12月24日 10:47
来源：中青在线 作者：雷宇

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原标题：社科院发布《中国国家资产负债表2013》

中青在线北京12月23日电（记者雷宇）中国社科院副院长李扬今天在京透露，近年国家净资产增加额持续小于当年GDP，表明并非全部的GDP都会形成财富积累，其中有不少是无效GDP。

李扬是在今天上午举行的“中国国家资产负债表分析”国际研讨会上作出上述表示的。会议上，由李扬领衔的社科院“中国国家资产负债表研究”课题组发布了其最新研究成果《中国国家资产负债表2013》。

报告披露，2007——2011年，国家总资产从284.7万亿元增加到546.5万亿元；总负债从118.9万亿元增加到242万亿元；而净资产则从165.8万亿元增加到304.5万亿元，三大指标在五年内均几近翻番。

但课题组进一步考察发现，国家净资产增加额持续小于当年GDP。这除了可能存在统计方面的原因之外，还揭示出更重要的信息：尽管每年GDP增长率很高，但并不是全部的GDP都会形成真正的财富积累。

报告分析，这是因为GDP指标存在缺陷，一些无效投资（如形成产能过剩）甚至破坏资源环境的活动都被计入GDP了，从而在财富形成中须将这些部分扣除。以2010年为例，净资产增加额与GDP的差距高达7.5万亿。“虽然并不是说7.5万亿都浪费了或损失了，但至少表明这一年GDP的质量是大有问题的。”

报告同时披露，2012年中央政府与地方政府加总债务接近28万亿元，占当年GDP的53%；其中地方政府债务19.94万亿元，“须引起高度关注。”

报告还指出，国家资产负债表近期面临的主要风险点体现在房地产信贷、地方债务以及银行不良贷款等项目。中长期风险更多集中在对外资产，企业债务，和社保欠账。

李扬对此分析，无论哪一类风险，都和中国当前的发展方式和经济结构密切相关。应对或化解风险的最佳办法，还是转变发展方式，调整经济结构，实现健康、可持续的经济增长。

 

[责任编辑：逯延津] 标签：中国国家资产负债表2013 地方债务 调整经济结构

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