山东2014年经济发展总基调：稳中求进改革创新

2013年12月20日 17:54
来源：齐鲁网

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12月19日至20日，山东全省经济工作会议在济南召开

原标题：山东召开全省经济工作会议姜异康郭树清作重要讲话

齐鲁网济南12月20日讯(记者李聪格) 12月19日至20日，山东全省经济工作会议在济南召开，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，传达学习中央经济工作会议精神和中央城镇化工作会议精神，总结山东省2013年经济工作，研究部署2014年经济发展任务。

山东省委书记、省人大常委会主任姜异康，省委副书记、省长郭树清出席会议并作重要讲话。省政协主席刘伟，省委副书记王军民出席会议。

会议传达学习了中央经济工作会议和中央城镇化工作会议精神，进行了深入讨论，进一步统一了思想，深化了认识，明确了明年我省经济工作安排。

姜异康在讲话中指出,要认真学习贯彻中央经济工作会议精神，认真学习领会习近平总书记和李克强总理的重要讲话。通过学习，把思想认识高度统一到中央对形势的正确判断上来，统一到中央对明年经济工作的决策部署上来，统一到全面深化改革的任务要求上来，为做好明年经济工作奠定坚实思想基础。2013年，全省上下通过深入学习贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，全省经济社会发展总体平稳，稳中有进、稳中向好，经济运行主要指标处在合理区间，经济发展质量和效益稳步提升，经济结构调整力度加大，全省区域发展总体布局日趋完善，积极推进改革探索，保障和改善民生取得积极进展，这都为做好明年经济工作奠定了良好基础。

姜异康强调，2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，改革任务繁重而艰巨。明年全省经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话为指引，按照中央经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，认真落实省委十届七次、八次全体会议部署要求，着力推动工作指导重大转变，坚决打好转方式调结构攻坚战，切实做好保障和改善民生、创新社会治理大文章，着力激发市场活力，努力提高经济发展质量和效益，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定，推动经济文化强省建设取得新的进展。

姜异康要求，贯彻落实中央经济工作会议精神，最核心的是要坚持稳中求进、改革创新。要适应新形势新要求，促进经济转型发展，必须高度自觉地按照习近平总书记对山东工作的重要指示要求，在发展理念、发展定位、发展动力、发展途径、考核导向上实现工作指导的重大转变。要把推动发展的立足点切实转变到以提高经济发展质量和效益为中心上来，更加注重全面协调可持续发展，依靠全面深化改革激发内生动力，努力实现以经济素质内涵提升为主的增长，尊重经济规律和增强全局意识，做好打基础利长远的工作。

姜异康强调，要统筹兼顾协调推进，努力完成明年经济工作各项任务。各级各部门各方面要抓住全面深化改革的机遇，以改革统领明年经济工作全局，用改革的思路和办法破解发展难题，把蕴藏于体制机制创新之中的潜力充分挖掘出来，进一步增强发展活力。三次产业要协调发展，通过调整优化结构，提升产业层次，促进发展方式转变。要把科技创新摆在发展全局的核心位置，完善以企业为主体的产学研协同创新机制，立足打造区域创新体系、推动优势产业发展，攻克核心技术，提升创新水平，推动科技与经济紧密结合、信息化和工业化深度融合，实现由“山东制造”向“山东创造”、“山东设计”、“山东标准”转变。要统筹“两区一圈一带”区域协调发展，按照“面上推开、点上突破、融合互动”的工作思路，着力打造一批特色优势产业高地，形成区域联动协同效应。要根据经济发展和财力状况，逐步提高人民生活水平，加大民生投入，加强制度建设。要坚持以人的城镇化为核心，以提升质量为关键，把握新型城镇化的正确方向。各级各部门要加强对经济工作的领导，尊重经济规律，讲究科学方法，提升干部队伍自身素质和能力，团结带领广大干部群众把各项任务落到实处、见到实效，为做好明年经济工作提供坚强保证。

郭树清在讲话中对今年全省经济工作作了回顾总结,分析了明年的经济形势,提出了明年全省经济发展的主要预期目标,对明年的经济工作作了全面部署。一是加快转方式调结构。加快发展现代农业，改造提升传统工业，积极发展新兴产业，推动服务业大踏步前进，有效化解产能过剩。二是增强微观经济机制的活力。着力转变政府职能，深化农村改革，建立和完善现代企业制度，加快推进事业单位改革，继续推进价格改革，进一步健全社会保障体系。三是以开放促改革促发展促转型。优化商品出口结构，稳定和扩大国际市场份额，优化利用外资结构，支持有条件的企业全球布局产业链。四是重视做好财政金融工作。财政工作方面，推动预算公开透明，提高收入质量，严格厉行节约，大力调整支出结构，进一步完善省以下财政体制，提高资金使用绩效。金融工作方面，努力解决农民贷款难问题，稳步推进中小型银行等金融机构发展，深化农村信用社改革，全面开拓直接融资渠道，按照国家要求推进金融业对外开放。五是全面落实新型城镇化各项任务。坚持正确的城镇化发展方向，努力推进农业转移人口的市民化，加快小城镇和农村新型社区建设，统筹城乡公共基础设施建设，提高城镇建设用地利用效率。六是加快生态文明建设。加快调整优化能源结构，推进工业、建筑、交通和公共机构节能，加强生态修复和保护，加快健全生态文明制度。七是稳步提高民生保障水平。坚持教育优先发展，大力鼓励创业创新，建立社会保障“兜底线”机制，深化医药卫生体制改革，加快推进保障性住房建设和棚户区改造，全面加强安全生产管理。

会议结束时，郭树清作了总结讲话。他指出，各级各部门要切实把思想认识统一到中央的判断和决策部署上来，统一到习近平总书记对山东工作总体要求上来，统一到省委、省政府对明年经济工作的安排部署上来，明确重点，狠抓落实，扎实做好各项工作，努力保持经济社会持续健康发展。要严格落实中央八项规定和省委十项实施办法，一如既往地做好岁末“收官”和年初各项工作，确保明年开好局、起好步。

省委常委，省人大常委会副主任，副省长，省政协副主席，省法院院长，省武警总队政委;各市党委、政府主要负责人，省直部门(单位)、省管企业和中央驻鲁单位主要负责人等参加会议。