济南市食药监局改革三定方案将出炉 严格监管
原标题：济南市食药监局改革三定方案将出炉 严格监管
市食药监局改革“三定”方案近日出炉。今后，食用农产品、食用水产品进入批发、零售市场或生产加工企业后，将由市食药监部门按食品实施监管。市食药监部门将负责对餐饮服务单位自制豆芽等芽菜类蔬菜的质量监管，并对餐饮服务单位购进的芽菜类蔬菜采购查验的监管。
据悉，重新组建的市食药监局将挂“济南市食品安全委员会办公室”的牌子，属于市政府工作部门。
方案中明确了新组建的市食药监局和市农业部门的相关职责分工。其中，市农业部门负责食用农产品(不含干果和管辖范围外的水果，下同)从种植环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理，以及职责范围内农药、肥料等其他农业投入品质量及使用的监管;负责食用水产品从养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监管，水产养殖中兽药、饲料、饲料添加剂使用的监督管理。而食用农产品、食用水产品进入批发、零售市场或生产加工企业后，由市食药监部门按食品实施监督管理。
除了规定食用农产品进入批发、零售市场后就归食药监部门监管外，济南明确，豆芽等芽菜类蔬菜培植行为的监管由市农业部门负责，而市食药监部门则负责对取得食品生产许可证，实行规模化加工的芽菜类蔬菜生产企业的监管，对餐饮服务单位自制芽菜类蔬菜的质量监管，对其购进的芽菜类蔬菜采购查验和索证索票的监管。
承担重大食安事故查处职能
改革之后，市食药监局将承接省食药监局下放的食品生产行政许可等多项职责，而更引人关注的是，原来由市卫生局承担的“组织查处食品安全重大事故”这一职责，也被划入新组建的市食药监局，其也将推动加大对食药安全违法犯罪行为的惩处力度。这也意味着，今后济南若发生重大食安事故，将由市食药监局来组织查处。
记者从市食药监局改革“三定”方案中了解到，原来由市卫生局承担的食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故、统一发布重大食品安全信息和组织实施药品法典的职责被划入新组建的市食药监局。而且，原来由市工商局承担的流通环节食品安全监管职责和原来由市质监局承担的生产环节食品安全监管职责也都被划入新组建的市食药监局。
发现违法案件及时移交公安
济南还明确了市食药监系统和市公安、工商、畜牧、卫生等部门的职责分工，避免出现监管交叉和空白。
记者了解到，当食用畜禽及其产品、使用林产品(含干果和管辖范围内的水果)进入批发、零售市场或生产加工企业后，均由市食药监部门按食品实施监管。餐饮服务食品安全和酒类食品安全的监管和药品流通的监管也都由市食药监部门负责。在和市公安机关的职责分工方面，济南明确，由市公安机关负责组织指导全市食品药品犯罪案件侦查工作，市食药监部门将与市公安机关建立行政执法和刑事司法工作衔接机制。市食品药品监督管理部门发现食品药品违法行为涉嫌犯罪的，应当依法及时移送市公安机关，市公安机关应当迅速审查，并依法作出立案或者不予立案的决定。
4个职能处室专门监管食品
据了解，新组建的市食药监局共有80个行政编制，包括12个职能处室。其中，专门监管食品的处就达到了4个。其中，食品生产监管处将负责组织查处食品生产环节的违法行为，指导小作坊的食品安全监管;食品流通监管处负责组织查处食品流通环节的违法行为、指导小摊贩的食品安全监管;餐饮服务食品监管处负责组织查处食品餐饮服务环节的违法行为，指导学生“小饭桌”等小餐饮的食品安全监管;保健食品化妆品监管处则承担保健食品、化妆品监管工作。(王彬)
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