聊城市物价局涉违规批复垃圾费收取标准商户拒交

2013年12月05日 10:49
来源：齐鲁网

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原标题：聊城商铺按间收取垃圾处理费标准不明确商户拒交

齐鲁网12月4日讯据山东广播电视台公共频道《真相力量》报道，随着我国城镇化的不断加快,城市生活垃圾的处理逐渐提上日程, 2011年4月25日，国务院批转了住建部等16个部门《关于进一步加强城市生活垃圾处理的工作意见》，按照“谁产生、谁付费”的原则，推行城市生活垃圾处理收费制度。可就在前段时间，聊城市茌平县的商户对当地的垃圾处理费收取颇有微词，大家交的是不情不愿，收的也是不清不楚啊。

11月17日，记者来到聊城茌平县的中心街展开调查，中心街是茌平县贯穿老城区南北的一条主干道，沿街店铺较多。针对垃圾处理费的收取价格，记者随机走访了几位商户。

记者这一圈问下来发现，很多商户对于收费标准是一头雾水。按理说，收取垃圾处理费应该有一个统一的计量标准。要么按照面积，要么按照人数。那么，茌平县又是按照什么标准收取的呢？

按照商户们的说法，垃圾处理费是按间收取。至于多大面积算是一间，则完全是由收费方——茌平县市政公用事业管理局决定的。根据2011年国务院批转的住建部等16个部门《关于进一步加强城市生活垃圾处理的工作意见》，按照“谁产生、谁付费”的原则，推行城市生活垃圾处理收费制度。而以“间”作为计量单位，商户们都是意见纷纷。

根据2002年国家环保总局等相关部门出台的《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》，对生产经营单位、商业网点可以按营业面积收取，其它生产经营单位产生的生活垃圾，原则上以人为单位计收。那么，茌平县市政公用事业管理局按间收取的依据又来自哪里呢？

记者在调查中还了解到，商户们对垃圾处理费的收取意见纷纷的原因除了含糊不清的以“间”作为计量单位外，另一个更为重要的原因则是今年的垃圾处理费突然暴涨。

按照商户的说法，今年的收费标准比往前提高了2到10倍不等。那么，商户们的缴纳情况又是如何呢？

茌平县市政公用事业管理局在收取垃圾处理费的过程中，以“间”作为计量单位，但对于多大面积算一间并没有给出统一的标准。除此之外，收费价格的暴涨，则让商户的缴费积极性普遍不高。

为了彻底弄清茌平县市政公用事业管理局的收费标准和收费依据，11月18日，记者来到了茌平县行政服务大厅。

茌平县市政公用事业管理局的服务窗口，工作人员对于本单位应该收多少钱以及收费的依据一问三不知。随后记者来到茌平县公用事业管理局，找到了环卫处的相关负责人。

一名工作人员给记者出示了茌平县人民政府2013年3月1日印发的《茌平县城市生活垃圾处理费征收管理办法的通知》，在这份经过聊城市物价局批复执行的文件中只是笼统的写到，一般经营门市每间每月30元，至于多大面积算一间并没有明确的说明。而且这位负责人告诉记者，同比周边县市的现行收费标准，他们还是偏低的。而就在聊城市市区，记者随机采访了几个商户，得到的答案却是，聊城市市区商户垃圾处理费的缴费金额远远低于茌平县。

聊城市2006年出台的《聊城市城区生活垃圾处理费标准的通知》中规定，商业、服务业、娱乐场所按使用营业面积计算，50平方米（含）以下每月每平方米收取0.20元；50平方米至200平方米（含）每月每平方米收取0.18元。那么，这个标准是否适用于茌平县呢？记者随后来到聊城市行政服务大厅，找到了聊城市市政公用事业管理局的服务窗口。

那么，聊城市物价局又是根据什么批复了茌平县的收费标准呢？记者随后又来到聊城市物价局的服务窗口进行咨询。

对于茌平县收取城市垃圾处理费的做法，行政法专家——郑吉泉认为并不合理。郑律师说：“按间收显然是不合理的，间有大有小作为一项服务性收费，消费者有权选择服务，如果认为不合理，可以在不使用服务的情况下拒交，法院是不能强制执行的，出现了争议属于民事纠纷。”

应该说，茌平县出台《城市生活垃圾处理费征收管理办法的通知》的出发点是好的，对培养居民的环保意识，解决生活垃圾处理费用的短缺是有利的。然而由于收费标准的不明确，直接导致了缺乏公平性以及透明度。而这，正是需要茌平县政府去认真面对和亟待解决的。