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山东行政审批权下放 赋予12个镇县级经济社会管理权

2013年11月26日 16:23
来源:山东商报

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原标题:山东:赋予试点镇县级经济社会管理权限

近日,山东省编委印发《关于深化经济发达镇行政管理体制改革试点工作的意见》,在继续推进广饶县大王镇等8个镇试点的基础上,综合考虑经济总量、人口和地域面积、产业特色、发展潜力等因素,在全省再选择12个经济发达镇列入改革试点范围,进一步扩大试点、深化改革。《意见》明确了深化改革试点的主要内容。一是扩大管理权限。按照“依法下放、能放即放、权责一致”的原则,赋予试点镇县级经济社会管理权限,重点是产业发展、规划建设、环境保护、安全生产、市场监管、社会治安、民生保障等方面的行政审批权和其他行政执法权。

凡是下放的管理权限应事先充分征求试点镇意见,列出详细的放权目录,明确县直部门和试点镇的职责,确保权限及时下放、规范承接、有序运转。建立行政执法联动机制,在镇域范围内实行综合行政执法。同时,《意见》还提出要创新体制机制。理顺县镇职责关系,明确试点镇政府履职重点,依据职能赋予镇相应的管理权限和必要的财力保障。改进和加强对试点镇领导,全面推行差异化目标考核。强化试点镇对派驻机构的统一管理。结合试点镇自身特点和发展需求,优化机构设置和人员编制配备。积极探索拓宽事业机构优秀负责人选拔使用渠道。

另外,健全农村社区组织体系,积极构建以社区党组织为核心、自治组织负责、其他组织协同、农民广泛参与的管理体制。以便民服务中心为依托,扩大服务范围,改进服务方式,不断提高服务质量和效率。加快推进农村新型社区建设,促进公共服务向农村基层延伸。省财政安排专项资金用于试点镇规划编制、基础设施建设等。加大金融政策扶持力度,鼓励在试点镇设立各类金融机构。经过3-5年的努力,把试点镇打造成县域经济社会次中心,使试点镇成为人口集聚、产业集群、功能集成、环境友好、社会和谐的新型城镇。(记者 张雯雯)

 
[责任编辑:刘媛媛] 标签:镇县级经济社会 山东 个镇
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