山东省八县区率先晒“三公” 预算走低要变着法省钱

2013年11月20日 14:48
来源：山东商报

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纪检委审计局参与保证预算数据透明

很多人觉得，预算花费越少越好，这是一种误区。县公安局的经费预算数目大，但是预算里包含了全县的公安、交警、派出所等多单位，虽然支出额度大，但就本部门自身而言，支出已经是明显的在下降。

商河县财政局分管预算的李清雁副局长介绍，县政府网站公布的“三公”经费预算，要经历层层的审查，以保证数据的合理和透明，“这是商河县第一次向社会公布县级单位的‘三公' 经费预算，我们专门成立了领导小组，由财政局牵头，纪检委、审计局、宣传部全程参与，对每个部门的数字都进行了审核。”商河县财政局给各个部门设置了两道“防火墙”,保证预算不超过上年的实际执行数，“我们在制定年度预算时不允许超过上年的实际实行数，同时在执行预算时不允许突破预算的金额，保证县财政的总体预算逐年下降。在预算支出公开前，财政局首先会对他们上报的数字进行把关。”

在54家单位公布的数字里，各个部门的数字存有很大差别，李清雁说，“每个部门的实际情况不同，允许存有明显的差别。很多人觉得，预算花费越少越好，这是一种误区。县公安局的经费预算数目大，但是预算里包含了全县的公安、交警、派出所等多单位，虽然支出额度大，但就本部门自身而言，支出已经是明显的在下降。县总工会，预算是零，主要是该部门的经费来源是工会经费。”

采取国库集中支付超过预算无钱可花

各个单位在执行预算时，他们在银行支出的每一部分钱，财政局都能看的清清楚楚。而当单位突破了预算额度之后，在银行便会无钱可支，自然在用钱的时候就能省则省。

李清雁副局长说，公布的“三公”经费经过县财政局的层层审核，在政府网站上公布接受全社会监督，“除了监督，要让各部门能严格按照预算，把实际执行数字控制在预算范围内，这才是财政工作的重中之重。”

记者采访了解到，为了配合县级“三公”经费预算公开，9月份，商河县采取了“国库集中支付制度”.“县财政局的网络系统和银行的网络是联网的，各个单位在执行预算时，他们在银行支出的每一部分钱我们财政局都能看的清清楚楚。而当单位突破了预算额度之后，在银行便会无钱可支，自然在用钱的时候就能省则省”,李清雁副局长说，这样的硬手段，再配合有效的监督，才能更好的从源头上管住一些单位乱花钱的现象。据商河县财政局介绍，今后，在此基础上，他们还将继续公开其余单位的财政预算，“公布的预算也不再将仅仅局限在’三公‘,范围会逐渐扩大。虽然财政预算的总体趋势是下降，但有些地方能省，有的不能省，今年在各个部门制定预算前，财政局优先安排民生政策资金，年初预留了3亿元的专项配套资金，用于保证全年各项民生政策全部执行到位。”本版文/图记者陈心如李林超

八县区晒“三公”明细

（按公开时间顺序排列）

*烟台市福山区：10月29日至今，粮食、住建、农业等10多个单位、部门公开“三公”经费。

*聊城市临清市：10月31日至今，公安、人口和计划生育、农业公开“三公”经费。

*滨州市阳信县：10月31日至今，交通运输、林业、农业、水务、公安等单位、部门公开“三公”经费。

*滨州市无棣县：10月31日至今，公安、检察、法院、招商等18个单位、部门公开“三公”经费。

*临沂市沂水县：11月4日至今，林业、防空办、民政、审计、地震等11个单位、部门公开“三公”经费。

*济南市商河县：11月7日至今，陆续公示54个单位、部门“三公”经费。

*潍坊市潍城区：11月14日至今，人口和计划生育、统计、民政、卫生等10个单位、部门公开“三公”经费。

*德州市宁津县：11月18日至今，统计、服务、外经贸等6个单位、部门公开“三公”经费。

我省“三公” 公开时间表

4月8日，新一届省政府第一次廉政工作会议召开。我省确定今年在公开省级财政年度总预算和上年度总决算的基础上，向社会公开省级“三公”经费预算总额。4月下旬，济南市确定今年市直各部门各单位的预算及三公经费将与省级同步公开。