林毅夫：中国在2020年有望成为高收入国家

2013年11月15日 08:23
来源：新京报

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充分挖掘后发优势的潜力

对于中国而言，重要的不是今年能否维持7.5%到8%之间的经济增长速度，而是未来五年、十年或更长的时间里中国经济是否还能维持较快增长。对此，大家可能在报纸上看过我曾经发表的一个言论，即中国还有20年的时间可以维持每年8%增长的潜力。我说的是“潜力”。为什么认为中国还有20年左右的时间可以维持8%增长的潜力呢？众所周知，经济增长在本质上是劳动生产率的不断提高。劳动生产率水平不断提高，离不开技术的不断创新和产业的不断升级。

对于发展中国家，经济要增长，劳动生产率必须提高，技术需要不断创新，产业需要不断升级。发展中国家可以从发达国家引进比本国先进的技术，进入到发达国家已经存在、附加值比本国高的产业，这些都属技术创新和产业升级。如此，可以大幅降低技术创新和产业升级的成本和风险，经济学上，称之为“后发优势”。

假如发展中国家善于利用后发优势，那么它的经济增长就可以超过发达国家。改革开放以来，我国经济发展取得的成就很大程度上可归结为善于利用后发优势。

我们所利用的后发优势迄今已33年，还能维持多久的经济增长？如何衡量后发优势呢？我觉得，一个很好的衡量方法就是，比较我们的人均收入水平与发达国家的人均收入水平之间的差距。

人均收入水平是平均劳动生产率的评价指标。2008年，按照购买力评价计算，我们的人均收入水平是美国的21%，相当于日本1951年与美国的差距，日本的人均收入在那年也是美国的21%。新加坡1967年的人均收入也是美国的21%。韩国1977年的人均收入也是美国的21%。这些东亚经济体的人均收入占美国21%的水平，由于善于利用后发优势，日本维持了20年年均9.2%的经济增长，新加坡维持了20年年均8.6%的增长，韩国维持了20年年均7.6%的增长。我国改革开放后与它们的发展的轨迹、道路、模式一致。如是后发优势的利用让它们实现了20年7.6%-9.2%的增长，就代表这个后发优势让我们还有20年年均8%增长的潜力。这是为何我认为中国经济增长依然有潜力维持20年8%增长率的逻辑。

当然，这只是一个潜力。发挥这个潜力的前提是，我们必须按照比较优势发展。按照比较优势发展，经济就有竞争力，资本就会积累，产业随之升级。产业升级可以利用后发优势。按照比较优势发展的前提是什么？应该有比较准确的价格信号，因此，我们应该继续深化市场改革，提高价格信号的准确性，为利用比较优势和后发优势创造条件。利用比较优势必须是一个开放的经济。我们必须深化开放，充分利用国际国内两个市场，充分挖掘后发优势的潜力。

2020年我国有望成为高收入国家

通过利用后发优势的潜力，经济增长速度提升，资本加速积累，技术创新和产业升级速度也会随之加快。这必然出现需要政府来帮助解决的外部性和协调的问题。所以,除了有效的市场，还需要一个有为的政府。东亚经济体，之所以能够成为二战后少数几个从低收入国家变成中等收入的国家，再成为高收入经济体，就是因为东亚经济体一直都是市场经济，同时有一个有为的政府。

令人欣喜的是，我们政府对这一问题的认识十分深刻。十八大提出，要继续深化改革开放，同时继续发挥政府应有的作用。根据十八大提出的目标，到2020年，国内生产总值与城乡居民收入在2010年的基础上翻一番。

我粗略估算，如果我们国内生产总值十年翻一番，年均经济增长速度应该是7.2%，但我们2011年的增长速度是9.3%，2012年是7.8%，因此从2013年到2020年，如果国内生产总值要在2010年的基础上翻一番，我们应该有的增长速度是6.8%。还有一个目标是城乡居民收入也翻一番，现在人口增长速度是0.5%左右，两者相加，若城乡居民收入也翻一番，2013年至2020年的年均经济增速应达到7.3%。正如我前面所言，我们有8%的增长潜力，实现7.3%的增长，只要改革到位，政府发挥应有的作用，这一目标是能够实现的。

2010年我们的人均收入是4400美元，翻一番是8800美元，如果经济增长维持在7.3%，我们生产效率提高幅度极大，我们应该会有真实的货币升值。到2020年，考虑货币升值的因素，我们的人均收入有可能达到12700美元。按照国际标准，人均收入达到12700美元，就属高收入国家。我认为，这一目标即使不在2020年达到，就会在2021年或2022年达到。如此，中国完全有可能继韩国和我国台湾之后，成为第三个从低收入变成中等收入，再成为高收入的经济体，这对于我们实现中华民族伟大复兴的“中国梦”是迈出了坚实的一步，对世界经济复苏和稳定也必将做出巨大贡献。